招投標審計中常見的問題
在當前的社會大環(huán)境下,審計工作越開越重要,越來越受到國家的重視,而現(xiàn)在政府機構(gòu)在審計中除了一般的工程量審計,對于招投標過程審計也越來越重視,對于常見的一些招投標問題,億誠建設(shè)在這里做一個簡單的說明,希望對大家工作中能起到一些幫助。
1、首先是招標代理機構(gòu)資質(zhì)問題,在審計中,我遇到過2次招標代理機構(gòu)超越資質(zhì)承攬項目的問題。一般來說,我們對招標文件都是看個大概,只要符合程序,一般不會過多注意,但是,由于前幾年監(jiān)管的不嚴格,在項目完工時間較早的遺留項目審計中,經(jīng)常會存在這種問題,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,這個可以視為項目招投標無效,要追究相應(yīng)的責(zé)任,一般是屬于比較重大的問題,是需要同委托單位反映的。
2、招標代理機構(gòu)招標文件編寫中的一些條款存在限定性條款,影響招標公平公正往往有些項目在招標文件的編寫中,主要是業(yè)績方面,存在一些限制性條件,初看起來沒什么,但是結(jié)合投標單位來看,,明顯是對個別投標單位有利的。比如在審計一些工程中,有些標段的投標文件就明確規(guī)定了業(yè)績中必須有承攬過本工程前期項目的業(yè)績要求,對于很多有實力的其他投標單位,明顯在這一項就要少得分,甚至因為這些影響到了最終的評標結(jié)果,這個是有失公平原則的。
3、評標結(jié)果與招標文件的評分要求不符合,這個情況也是常見的問題,因為評標過程的復(fù)雜性,我們在對比中標單位投標文件同招標文件評分標準時,會發(fā)現(xiàn)一些資質(zhì)性的,業(yè)績性的資料,存在不齊全、不完整、過期、甚至造假的情況,這些問題在仔細核對招標文件要求及評標辦法同中標單位投標文件后,會發(fā)現(xiàn),有些問題甚至牽扯到法律責(zé)任。
4、圍標行為的審計常見發(fā)現(xiàn)點。圍標這種行為,在目前市場的大環(huán)境下,是常見問題,我們不能回避這個問題,在審計中,如何發(fā)現(xiàn)圍標行為呢?我們可以根據(jù)一個原則,找出多項共同錯誤或者相似的點,一點可以是偶然,很多點偶然往往就是必然的。首先,在標書裝訂上,我們可以根據(jù)投標文件的刀切口、紙張的紙質(zhì)、相似的封皮材料等,做對比,看看是不是在同一個地點裝訂;下來,我們根據(jù)排版文字是否具有相同性,或者固定的斷句習(xí)慣及標點使用方法,或者在文字中的共同錯誤,去斷定是否出自同一個之手;再次根據(jù)投標文件商務(wù)標各個單價的下浮或者上浮是否有規(guī)律,來判斷是不是在同一份報價的基礎(chǔ)上調(diào)整出來的,來判斷是否圍標??傊?,是找出更多的相似性問題,相似性錯誤,證據(jù)組合來判斷是否存在圍標行為,這是一種很嚴重的行為,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
以上是億誠建設(shè)總結(jié)的一些問題,還有其他的問題,由于不是常見問題,就沒有一一陳述,希望對大家工作有所提示。
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