竣工圖編制“真實性”與“階段性”的特點決定了竣工圖可作為結(jié)算的重要依據(jù)。 竣工圖編制的真實性, 是指竣工圖必須符合實際,反映施工結(jié)束最終狀況?？⒐D編制的階段性,也為階段性結(jié)算創(chuàng)造了條件。例如樁基礎(chǔ)的竣工圖反映了實際施工的情況,可作為樁基礎(chǔ)驗收的重要資料組成部分,也可以為樁基礎(chǔ)部分涉及到的補樁、承臺等砼結(jié)構(gòu)處理等費用的結(jié)算提供依據(jù)。

2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中,“11.2.1工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料”，從此條文可以看出, 竣工圖能提供最終的設(shè)計文件并明晰地索引到相關(guān)的工程資料。竣工圖可以作為竣工結(jié)算的參考但不是最終的依據(jù)，必須復(fù)核。而2008版《建設(shè)工程工程量清単計價規(guī)范》中明確規(guī)定竣工圖作為結(jié)算文件，案例項目的定額計價是以2008版規(guī)范為基礎(chǔ)的，因此該項目要以竣工圖作為竣工結(jié)算依據(jù)。因此，在判定竣工圖能否作為結(jié)算依據(jù)時，須以合同簽訂時的規(guī)范為依據(jù)。

竣工圖編制、審核及復(fù)核的建議：

工程竣工后, 竣工圖由建設(shè)單位組織不同單位人員進(jìn)行編制。

1、按照同家規(guī)定：“施工單位在施工中做好施工記錄、檢查記錄，整理好變更文件，并及時做好竣工圖，保證竣工圖質(zhì)量，對竣工圖及竣工文件的驗收是工程驗收的內(nèi)容之一”。這一規(guī)定明確了編制竣工圖是施工単位必須履行的職責(zé), 以施工単位為主編制竣工圖對落實編制竣工圖任務(wù)和確保竣工圖的質(zhì)量是十分必要并且有利的；

2、涉及結(jié)構(gòu)型式、工藝、平面布置、項目等重大改變及圖面變更面積超過35%的, 應(yīng)重新繪制竣工圖, 由相關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)編制；

3、采用總包與分包的建設(shè)項目, 應(yīng)由各分包施工單位負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖, 匯總整理工作由總包單位負(fù)責(zé)；

4、若建設(shè)項目由建設(shè)單位分別發(fā)包給幾個施工單位承包,各施工單位應(yīng)分別負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖，建設(shè)單位負(fù)責(zé)匯總。

竣工圖編制完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助各設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時要及時修改和補齊，承擔(dān)施工的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)逐張予以審核簽認(rèn)?？⒐D的審核重點是能否準(zhǔn)確反映工程施工實際狀況。審核竣工圖的主要內(nèi)容為所有修改點是否已修改到位、圖與圖之間相關(guān)之處是否都已作相應(yīng)修改、所有修改處是否都標(biāo)注了修改依據(jù)、所有修改依據(jù)是否都已手續(xù)齊全。

建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或責(zé)成有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對施工單位移交的竣工圖應(yīng)逐張予以復(fù)核，把好質(zhì)量關(guān)?？⒐D編制后，應(yīng)將“竣工圖”標(biāo)記章逐頁加蓋在圖紙正面右下角的標(biāo)題欄上方空白處或適當(dāng)空白的位置，以達(dá)到圖紙折疊裝訂后“標(biāo)記章”能顯露在右下角的目的。

“竣工圖”標(biāo)記章由編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（審核人）及建立負(fù)責(zé)人簽名或蓋章，以示對竣工圖編制負(fù)責(zé)。

對竣工圖審核的分析與建議：

以案例項目為例，對竣工圖審核進(jìn)行分析，并給出實操建議。本文案例項目為會展組團(tuán)項目，屬于按實、定額法結(jié)算，竣工圖所體現(xiàn)的內(nèi)容都會反映到費用中，因此竣工圖應(yīng)反映工程的實際情況，為此提出以下圖紙結(jié)算依據(jù)要求：

1、結(jié)算的竣工圖版次要求：必須是在原設(shè)計單位的最后一版圖紙上繪制竣工圖。

2、圖紙設(shè)計界面編制要求：凡設(shè)計合同中約定的涉及范圍，因深化設(shè)計或顧問單位重新設(shè)計，應(yīng)以深化設(shè)計或顧問設(shè)計單位最后一版圖紙為準(zhǔn)，并由建設(shè)單位審核相關(guān)界面劃分說明。

3、在驗收中明確有階段性竣工圖的，必須提供竣工圖。如樁基礎(chǔ)竣工圖中必須反映質(zhì)量問題處理的變更并明確責(zé)任方。只有合同中約定由建設(shè)單位承擔(dān)的，才能作為結(jié)算依據(jù)。

4、竣工圖應(yīng)由建設(shè)單位復(fù)核后才能作為結(jié)算依據(jù)，咨詢單位對相關(guān)圖紙內(nèi)容有現(xiàn)場符合的權(quán)利。