（一）采購單位意識不強(qiáng) 

出現(xiàn)采購單位政府采購意識不強(qiáng)這種情況的原因，一方面是由于《政府采購法》實施時間不久，宣傳力度不夠，而原先出臺的制度又缺乏剛性，對采購人沒有法律約束力；另一方面是由于我國預(yù)算編制滯后，政府采購預(yù)算管理很難實施。有些單位政府采購項目的實施往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算，想買什么就買什么，想什么時候買就什么時候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方用政府采購計劃代替政府采購預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)。政府對采購中心組織的開標(biāo)活動監(jiān)督意識不強(qiáng)，考核與現(xiàn)場監(jiān)督流于形式，存在以下幾方面問題：

一方面是對開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督不得力，走形式走過場。有些監(jiān)管部門限于人手少，只是象征性地走走場面，不參與全程監(jiān)督，一味地尋找采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的問題，現(xiàn)場監(jiān)督失去了應(yīng)起的作用。另一方面是年度工作考核不規(guī)范、不科學(xué)。由于指導(dǎo)能力匱乏，監(jiān)管部門對采購機(jī)構(gòu)檔案管理、人員考核、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度建設(shè)、糾紛處理措施等等考核內(nèi)容未作政策上的規(guī)定，監(jiān)管部門考核工作也只能走走形式，是對采購中心工作放任自流與不關(guān)心的表現(xiàn)。

（二）具體管理職責(zé)不清 

多數(shù)政府集中采購機(jī)構(gòu)都設(shè)在財政部門，為了精減機(jī)構(gòu)，許多政府采購管理辦公室與集中采購機(jī)構(gòu)合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，這種集裁判員與運(yùn)動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機(jī)制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。政府采購行為的執(zhí)行者往往基礎(chǔ)性工作不到位，在不經(jīng)意間把政府采購工作中出現(xiàn)的矛盾問題轉(zhuǎn)嫁給了采購中心。這種政府采購監(jiān)管部門行政不作為或行政錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致的直接后果就是采購體制不順，許多應(yīng)該事先解決的問題不能約定俗成，使采購中心工作被動。  監(jiān)管部門采購資金審核不嚴(yán)，年度或季度、月度采購計劃不能準(zhǔn)確執(zhí)行，讓許多沒有采購資金的項目進(jìn)入采購法定程序，致使供應(yīng)商合同款項被無限期拖延，供應(yīng)商怨聲載道，采購人卻毫無表情。雖然采購中心沒有直接責(zé)任，但項目是由其組織開標(biāo)的，協(xié)調(diào)即使很困難卻也是份內(nèi)事，采購資金不足的矛盾焦點明顯地轉(zhuǎn)嫁到了采購中心。采購監(jiān)管部門不從源頭上遏制采購人的不規(guī)范行為，卻做起了老好人，贏取當(dāng)事人好感，獲得行風(fēng)評議選票，而把采購中心推上了風(fēng)口浪尖。   

（三）雙重標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行不便 

對涉及采購中心具體事務(wù)性問題，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，令采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)困惑，理性邏輯混亂。對于限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目甚至超過幾倍的項目，監(jiān)管部門初次就確定競爭性談判或詢價采購方式，臵政府頒布的年度集中采購目錄于不顧。違背采購法規(guī)定的采購時限，邀請招標(biāo)只給3、4天招標(biāo)定標(biāo)完成期，故意或變相幫助采購人“愚弄”采購中心，不能及時按規(guī)定方式采購?fù)戤叺倪€抓小辮子，而對于一些明顯可以采用詢價采購的配臵型號固定的項目又要搞所謂的邀請招標(biāo)，采購理念混亂采購內(nèi)容審核階段也搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，有時根據(jù)采購人行政權(quán)力權(quán)重大小以及與自己關(guān)系密切程度，對涉及采購具體內(nèi)容（如定品牌與不定品牌）設(shè)臵雙重標(biāo)準(zhǔn)，因人因時因地而隨機(jī)變幻，叫人摸不著頭腦。報賬審核把關(guān)時，對采購中心出具的付款申請與合同內(nèi)容有時熟視無睹，如同廢紙，根本不尊重采購中心的勞作，大費(fèi)周折地仔細(xì)查詢各方數(shù)據(jù)，讓報賬者實實在在地感受到威嚴(yán)二字的份量；有時根本不看任何證明材料，對采購中心根據(jù)工作實際而采用的比價定標(biāo)形式不予認(rèn)可，在供應(yīng)商已供貨前提下，拒絕報賬；對某些供應(yīng)商網(wǎng)開一面，約定好的工作機(jī)制會隨便更改，事先也不溝通，臨時突變，影響了采購當(dāng)事人的合法權(quán)利。

（四）關(guān)注影響采購問題不夠 

由于多數(shù)集中采購機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，且人員大多從財政部門內(nèi)部調(diào)劑使用，因此，這種并非為機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)臵而定向招募專業(yè)人員組成的采購員隊伍，很難達(dá)到《政府采購法》規(guī)定的要求。對影響政府采購的重大問題與事務(wù)不聞不問，任其發(fā)展，不能為政府采購事業(yè)的健康發(fā)展掃除障礙。 

（五）采購信息公開程度不高 

采購信息不公開，暗箱操作嚴(yán)重，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)存有欺騙行為。監(jiān)管部門把握著政府采購起始與收購階段具體事務(wù)，即采購計劃審核和合同款或報賬單的最后簽字蓋章與撥付權(quán)，其間將會出現(xiàn)可以預(yù)料的腐敗與尋租行為。 

（六）采購法規(guī)制度保障不力 

由于各地在嘗試政府采購初期的認(rèn)識不是很深，出發(fā)點站得也不高，出臺的一些政策制度，難免存在遺漏，甚至與《政府采購法》相左，亟須加緊修改、完善和補(bǔ)充。 

現(xiàn)在普遍有一種傾向，監(jiān)管部門考慮到制定的法規(guī)要具有系統(tǒng)性、縝密性、創(chuàng)造性，勢必有一定難度，因此不敢為人先，怕承擔(dān)責(zé)任，抱著等待觀望態(tài)度，一切事關(guān)制度建設(shè)方面的工作都要等待上面來了文件再照搬照套，根本不愿創(chuàng)新。