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      2021新資質標準改革14大必看點!

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      人氣:-發(fā)表時間:2021-04-27 13:57【

      隨著建筑市場的不斷完善,各種資質政策頻頻發(fā)布,多種建筑資質面臨取消、合并!資質大改已拉開序幕,取消日漸明朗!新資質標準也呼之欲出。

      關于2021年建筑施工企業(yè)資質新標準(征求意見稿)是大家比較關注的熱點,那么新的建筑資質到底都有哪些變化,重點是什么?改革將會帶來哪些影響,下面小編將為大家一一解答。

      資質標準有哪些調整?

      1.進一步加大放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據(jù)實際情況決定)

      2.施工資質。將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務;保留12類施工總承包資質;將36類專業(yè)承包資質整合為14類;將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。

      綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后,施工企業(yè)資質類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。

      3.工程勘察資質。保留綜合資質:將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質只設甲級,專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。

      4.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業(yè)資質整合為15類行業(yè)資質;將155類專業(yè)資質整合為13類專業(yè)資質;將8類專項資質改為6類通用專業(yè)資質,并取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質;保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級,行業(yè)資質,專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。

      5.工程監(jiān)理資質。保留綜合資質,可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務,規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業(yè)資質,取消事務所資質。綜合資盾只設甲級。專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。

      14大要點總結

      重點一:原特級資質直接換發(fā)施工綜合資質、一證“封頂”

      將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。

      取得綜合資質的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。

      重點二:原一級(施工)換甲級、原最低等級直接并入乙級,不再重新核定

      工程勘察資質:原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。

      工程設計資質:原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。

      施工資質:甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。

      工程監(jiān)理資質:原丙級資質并入相應專業(yè)的乙級資質。

      按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。

      重點三:以下資質不分等級

      改革后,工程勘察資質、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質不分等級。

      設計事務所不分等級。

      施工資質中的通用專業(yè)承包、預拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質不分等級。

      重點四:取消的資質怎么處理

      (工程設計資質)取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質,相關企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質;取消其他行業(yè)的專業(yè)資質,并入相應行業(yè)資質;取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質。

      (工程監(jiān)理資質)取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質,其資質要求執(zhí)行有關行業(yè)主管部門規(guī)定;取消農林工程監(jiān)理資質,建設單位委托農林工程監(jiān)理業(yè)務時,不再作資質要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質取消后,相關企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質;取消事務所資質。

      重點五:這些設計資質只有甲級

      公路行業(yè)

      市政行業(yè)隧道工程專業(yè)

      市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)

      公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)

      公路行業(yè)特長隧道專業(yè)

      鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)

      鐵路行業(yè)隧道專業(yè)

      鐵路行業(yè)軌道專業(yè)

      鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)

      鐵路行業(yè)通信信號專業(yè)

      重點六:勞務資質取消審批

      將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制,不分等級。

      重點七:關于乙級含金量

      有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。

      重點八:關于過渡期

      住建部正式版《方案》指出,新資質標準發(fā)布后,設置1年企業(yè)資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。

      重點九:關于找誰換證

      除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)。

      實行全程網上申報和審批,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”,所有企業(yè)資質信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布,供社會公眾查詢。

      重點十:審批權限下放

      2020年12月24日,住房和城鄉(xiāng)建設部已經確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個地區(qū)開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點,試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。

      2021年3月5日,推進建設工程企業(yè)資質審批權限下放工作,決定新增河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^(qū)、市)開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點。試點時間為2021年3月15日—6月30日。截至目前,建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍已擴大至15個地區(qū)。

      重點十一:審批權限下放承諾制申報

      企業(yè)通過告知承諾方式申請上述資質填報的業(yè)績項目應為全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱平臺)中數(shù)據(jù)等級標記為A級(由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認)的工程項目。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關,確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

      重點十二:建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務要求

      2020年1月28日:住建部發(fā)布了關于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務要求設立分(子)公司問題治理工作的通知:不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務在當?shù)卦O立分(子)公司;對于存在相關問題的,要立即整改。

      各級房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件,清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設立分(子)公司作為評審因素等做法。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,扎實推進本地區(qū)治理工作,嚴肅查處違規(guī)設置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務的行為,清理廢除妨礙構建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境。

      重點十三:申請工程設計資質企業(yè)專業(yè)技術人員社會保險繳納情況的函

      2021年2月19日:住建部發(fā)布了:《關于請協(xié)助核查部分申請工程設計資質企業(yè)專業(yè)技術人員社會保險繳納情況的函》建設工程企業(yè)資質審批過程中發(fā)現(xiàn),部分申請工程設計資質企業(yè)填報的專業(yè)技術人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。

      為嚴厲打擊資質申報弄虛作假和專業(yè)技術人員掛靠行為,請通過現(xiàn)場核查、約談相關企業(yè)等方式核實相關專業(yè)技術人員是否為申報企業(yè)在職員工,并將核查情況(附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關企業(yè)出具的情況說明)報我司企業(yè)資質審查處。

      重點十四:有沒有后續(xù)文件

      建設工程企業(yè)資質標準框架確定后,住建部已經啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作。

      在住建部還沒有正式公布最新文件的同時,大家應先對現(xiàn)有文件加深理解,有助于更好決策如何應對行業(yè)變化,我們將持續(xù)關注和報道住建部建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等文件的修訂情況。

      三、未來的紙質走向還是刪繁就簡

      關于企業(yè)資質未來發(fā)展趨勢有幾點判斷:

      第一、建筑業(yè)企業(yè)資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向;

      第二、資質會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!

      第三、哪些資質會被取消?認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消!例如:已經取消的園林綠化資質、專業(yè)承包資質將是取消的重點;

      第四、哪些資質不會被取消?認為涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度大的資質短時間內被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質;

      第五、沒有取消的資質改革的趨勢?簡化資質考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè),取消承攬業(yè)務范圍資質限制。企業(yè)經營的核心是信譽與業(yè)績,這是資質將引導的方向,也是趨勢。


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