交通運(yùn)輸部 | 2021年度公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程申報(bào)開始了
交通運(yùn)輸部 | 2021年度公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程申報(bào)開始了
交通運(yùn)輸部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于組織2021年度公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程冠名工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、應(yīng)急管理廳(局)、總工會(huì),長江航務(wù)管理局:
為加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作,經(jīng)交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、中華全國總工會(huì)同意,對“平安工地”創(chuàng)建示范成效顯著、實(shí)現(xiàn)建設(shè)期“零死亡”的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目冠名為“平安工程”?,F(xiàn)就2021年度“平安工程”冠名有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、冠名范圍和申報(bào)條件
(一)冠名范圍。
2021年1月1日-12月31日期間完工的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目整體或國家重大建設(shè)項(xiàng)目中重要單位工程。
(二)申報(bào)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程冠名,應(yīng)符合以下條件:
1.列入省級(jí)平安工程或省級(jí)平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目名單,或施工期間平安工地年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果均在85分及以上;
2.工程交工驗(yàn)收時(shí)間在2021年1月1日之后,12月31日之前;
3.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、施工工藝復(fù)雜、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高;
4.施工工期合理,工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo);
5.項(xiàng)目施工期間積極推廣、采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,有效管控施工安全風(fēng)險(xiǎn),安全管理經(jīng)驗(yàn)突出,平安工地建設(shè)示范引導(dǎo)作用明顯。
(三)存在下列情況之一的工程項(xiàng)目,不予受理冠名申請:
1.違反國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,工程項(xiàng)目建設(shè)存在未批先建、違反招投標(biāo)規(guī)定等問題的;
2.項(xiàng)目施工期間未落實(shí)國家、行業(yè)統(tǒng)一部署開展的工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)要求,或執(zhí)行不力、流于形式的;
3.項(xiàng)目施工期間發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的;
4.采用國家及有關(guān)行業(yè)主管部門明令禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料的;
5.項(xiàng)目施工期間存在重大質(zhì)量安全隱患,被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門和工會(huì)等部門通報(bào)批評(píng)、行政處罰或掛牌督辦的,或被媒體曝光的,或被實(shí)名投訴舉報(bào)并核實(shí)的;
6.未按規(guī)定實(shí)施橋梁、隧道、高邊坡、港口、航道、船閘等工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的;
7.施工中使用的特種設(shè)備未按規(guī)定辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定取得特種作業(yè)人員操作資格證書的;
8.未按規(guī)定落實(shí)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,或執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位的;
9.施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未按規(guī)定取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理考核合格證書的。
二、申報(bào)對象和程序
(一)申報(bào)對象。
符合申報(bào)條件且無不予受理申報(bào)情況的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位(或工程總承包單位)根據(jù)自愿原則,統(tǒng)一組織申請。
中央企業(yè)投資建設(shè)或施工總承包的項(xiàng)目,可由中央企業(yè)總部受理申報(bào),并出具推薦意見,但須征求項(xiàng)目施工所在地省級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、工會(huì)部門的意見。
(二)申報(bào)程序。
本次申報(bào)工作采用紙質(zhì)材料寄送的形式,打印《公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程冠名申報(bào)表》(以下簡稱《項(xiàng)目申報(bào)表》,見附件1)一式三份,由本單位及負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)工程所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,同時(shí)輔以反映項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控過程和安全管理特點(diǎn)的PPT及短視頻。申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申報(bào)材料包括《項(xiàng)目申報(bào)表》和電子材料(詳見附件1“填表說明”),應(yīng)在2022年9月30日前送至各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
三、推薦名額和方式
(一)推薦名額。
各地區(qū)推薦名額要統(tǒng)籌考慮本地區(qū)建設(shè)規(guī)模并兼顧公路水運(yùn)工程專業(yè)平衡,2021年公路水運(yùn)投資規(guī)模超千億元的省份推薦名額不超過5個(gè),500億元(含)—1000億元(不含)的省份推薦名額不超過4個(gè),500億元以下的省份推薦名額不超過2個(gè)。
(二)推薦方式。
由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門牽頭組織推薦,形成初步推薦名單,征求同級(jí)應(yīng)急管理和工會(huì)等部門意見后,出具書面推薦函報(bào)交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司,同時(shí)抄送應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司、中華全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部。?
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在2022年10月30日前完成本地區(qū)匯總資料的報(bào)送工作。報(bào)送的資料包括省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門出具的書面推薦函(明確推薦理由,作出排序說明)、《項(xiàng)目申報(bào)表》、電子材料等一式三份。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確平安工程申報(bào)推薦工作聯(lián)系人并填寫回執(zhí)單(見附件2)。
四、冠名組織工作
交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、中華全國總工會(huì)聯(lián)合組織開展平安工程冠名工作。具體工作由交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司、中華全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、冠名審核工作
(一)審核依據(jù)。
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
3.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》;
4.《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
5.全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于公布第二批全國創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄的通告》;
6.國家、交通運(yùn)輸部有關(guān)施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
7.本通知要求。
(二)審核方式。
采取程序?qū)彶?、專家?huì)審和三部門聯(lián)合審定等方式,確定冠名項(xiàng)目名單。
1.資料受理。交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)各地區(qū)申報(bào)資料的受理核實(shí)。
2.程序?qū)彶椤V袊方ㄔO(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家,按照冠名審核依據(jù),對申報(bào)材料的完整性和符合性進(jìn)行復(fù)核。
3.專家會(huì)審。組建會(huì)審專家組,由交通運(yùn)輸部從施工安全管理專家?guī)爝x取專家,以及應(yīng)急管理部、中華全國總工會(huì)推薦的專家組成??赡苡绊懺u(píng)審工作公正性的專家應(yīng)當(dāng)回避。
會(huì)審專家組按照冠名審核依據(jù),對申報(bào)資料進(jìn)行審核與評(píng)價(jià),提出平安工程候選項(xiàng)目建議。
4.聯(lián)合審定。交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司、中華全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部對專家評(píng)審結(jié)果組織聯(lián)合審定,經(jīng)審定通過的項(xiàng)目,作為平安工程候選項(xiàng)目向社會(huì)公示,公示期一周。
資料受理、程序?qū)彶?、專家?huì)審和聯(lián)合審定等環(huán)節(jié)的事務(wù)工作委托中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)具體承擔(dān),交通運(yùn)輸部安全研究中心做好技術(shù)保障工作。
六、冠名方式和結(jié)果運(yùn)用
公示無異議的候選項(xiàng)目,交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、中華全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文冠名。企業(yè)獲得公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目平安工程冠名,可作為企業(yè)安全生產(chǎn)信用良好證明,關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先考慮。
七、其他事項(xiàng)
(一)申報(bào)單位要堅(jiān)持實(shí)事求是,不得弄虛作假,對違反者,視情節(jié)輕重給予批評(píng),直至撤銷其申報(bào)參評(píng)資格。以不正當(dāng)手段騙取冠名的,一經(jīng)查實(shí)立即撤銷冠名,作為企業(yè)不良信用予以記錄。
(二)評(píng)審專家及工作人員要秉公辦事、廉潔自律、保守秘密,不得擅自對外透露評(píng)審結(jié)果。違反紀(jì)律的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)直至撤銷其參加評(píng)審工作資格,清退出專家?guī)臁?/p>
(三)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視、精心組織、細(xì)化流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、工會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào),按照本通知規(guī)定的審核依據(jù),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,共同做好推薦工作。在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)管工作中要堅(jiān)持“零死亡”目標(biāo),注重發(fā)揮平安工程典型引路作用,加快完善各等級(jí)項(xiàng)目平安工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推動(dòng)平安工地建設(shè)全覆蓋。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話:
交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司?曹坤、趙攀,010-65293794、65292707。
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司 周曉明,010-64463460。
中華全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部?盧斌,010-68591840。
交通運(yùn)輸部安全研究中心?郭鵬,010-58314794。
中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)?羅長軍,010-64868878轉(zhuǎn)813、13981780227。
附件:1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名申報(bào)表
??????2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門公路水運(yùn)“平安工程”申報(bào)推薦工作聯(lián)系人回執(zhí)單
?交通運(yùn)輸部辦公廳????應(yīng)急管理部辦公廳????中華全國總工會(huì)辦公廳
2022年8月16日
(此件公開發(fā)布)
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