在項目所在地進行招投標,之前的政府采購程序無效嗎?
省財政資金在市里建設一個工程項目,到項目所在地住建局辦理建設手續(xù)時被告知沒有進行招投標,該項目在省政府采購網發(fā)布的公告,已經走了政府采購程序,但是在住建局辦理手續(xù)是不認可,認為應該屬地管理,在項目所在地進行招投標,之前的政府采購程序是無效的,這種情況怎么辦?
講解:政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。
首先應該判斷該項目是否屬于政府采購項目。如果采購人是政府機關或事業(yè)單位,則屬于政府采購;如果采購人是企業(yè),即使資金來源為財政資金,也不屬于政府采購。
其次,政府采購法第四條規(guī)定:“政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。”因此無論該工程項目是否為政府采購項目,都應當適用招標投標法,而不適用政府采購法。根據招標投標法實施條例第四條:“國務院發(fā)展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規(guī)定的職責分工對有關招標投標活動實施監(jiān)督。”屬于住建部門監(jiān)管的項目,應當按照屬地住建部門的監(jiān)管程序進行招標投標活動。所以,如果該工程項目僅按照政府采購程序操作,甚至未依法進行招標,應當及時進行糾正,依據招標投標法的規(guī)定以及屬地住建局的監(jiān)管程序進行公開招標。
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