24小時全國免費熱線 400 183 0060
      首頁 » 億誠建設(shè)項目管理有限公司資訊中心 » 新聞中心 » 行業(yè)動態(tài)» 中山市 | 施工總承包單位在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單

      中山市 | 施工總承包單位在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單

      文章出處:責(zé)任編輯:查看手機網(wǎng)址
      掃一掃!中山市 | 施工總承包單位在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單掃一掃!
      人氣:-發(fā)表時間:2022-09-27 14:37【

      中山市 | 施工總承包單位在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單

      中山市 | 施工總承包單位在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單;

      中山市房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控實施細則

      (修訂版)

      第一章  總則

        第一條為建立健全房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控機制,提高我市房屋市政工程風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效能,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法(試行)》《中山市應(yīng)急管理局關(guān)于安全風(fēng)險分級管控實施細則(試行)》等文件要求,制定本實施細則。

        第二條  通過建立完善房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控機制,細化房屋建筑市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險類型、分級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險控制措施,對不同等級的風(fēng)險點、危險源應(yīng)實行差異化管理,采取針對性的管控措施,特別是對“紅色”“橙色”等高風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源應(yīng)實施重點監(jiān)控、重點盯防,督促落實管控責(zé)任和措施,有效防范和遏制建筑施工重特大安全事故。

        第三條  房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)督、社會共治”的原則,構(gòu)建部門防控、企業(yè)負責(zé)、社會支持的工作格局。

        第四條  風(fēng)險辨識是動態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類施工安全風(fēng)險的過程。風(fēng)險辨識的范圍包括可能導(dǎo)致人身傷害、健康傷害或財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。

        第五條  風(fēng)險分析是在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上,選擇適用的定性、定量或定性定量相結(jié)合等方法,對危險發(fā)生的可能性、后果的危害程度及影響范圍進行估計和預(yù)測。

        第六條  風(fēng)險評價是在風(fēng)險分析結(jié)果基礎(chǔ)上,確定風(fēng)險等級的過程。

        第七條  風(fēng)險控制是指施工安全風(fēng)險管理者根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,針對風(fēng)險特點,從施工組織、管理制度、技術(shù)、應(yīng)急處置、安全教育等方面對風(fēng)險進行有效控制,消滅或減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的各種可能性,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生時造成的損失,縮小安全生產(chǎn)事故發(fā)生的影響范圍。

        第八條  各參建單位是風(fēng)險管控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)采取合理可行的措施,排查、辨識、分析、評價、控制安全風(fēng)險:

        按照《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法(試行)》或行業(yè)相關(guān)文件要求的方法與標(biāo)準(zhǔn),開展風(fēng)險辨識、分析與評價,在房屋市政工程安全管理、文明施工、分部分項工程、設(shè)備設(shè)施四個方面形成風(fēng)險點危險源清單及其評級結(jié)果。

        第九條  遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、警示等原則,采取行政、教育、處罰、保險等手段,科學(xué)設(shè)置風(fēng)險控制措施,突出重大風(fēng)險的有效控制;對無法有效管控的重大風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)依法及時采取停工、停業(yè)等措施,撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員,劃定禁區(qū),防止重大風(fēng)險失控引發(fā)事故。

        第十條  各參建單位應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注危險源變化后的風(fēng)險狀況。出現(xiàn)下列情形時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整風(fēng)險等級和控制措施:

        (一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更,可能影響風(fēng)險等級;

       ?。ǘ┙M織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;

       ?。ㄈ┪锪?、作業(yè)條件、施工方案或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化;

        (四)本單位發(fā)生安全事故或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大安全事故;

        (五)極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動等;

        (六)其他可能影響風(fēng)險狀況的情況。

        第十一條  施工安全風(fēng)險按照其發(fā)生生產(chǎn)安全事故類型的可能性和造成后果的危害程度及影響范圍,分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險四級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第十二條  各參建單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險公告欄,制作崗位風(fēng)險告知卡,標(biāo)明風(fēng)險名稱、主要風(fēng)險因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對存在重大風(fēng)險的工作場所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置明顯的風(fēng)險警示標(biāo)志。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展風(fēng)險管控培訓(xùn),提高全員風(fēng)險管控意識和能力。

        第二章 建設(shè)單位職責(zé)

        第十三條  建設(shè)單位對工程施工安全風(fēng)險分級管控工作負首要責(zé)任,全面協(xié)調(diào)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位開展施工安全風(fēng)險分級管控工作。

        第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,向施工單位足額及時支付施工安全風(fēng)險分級管控所需相關(guān)費用;因設(shè)計變更等原因確需對施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

        第十五條  建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期,確需調(diào)整工期的,應(yīng)提前組織辨識因工期調(diào)整導(dǎo)致風(fēng)險增大或新增風(fēng)險的因素,采取有效措施管控風(fēng)險和消除事故隱患。

        第十六條  對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的項目重大風(fēng)險和較大風(fēng)險源施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。

        第三章 勘察、設(shè)計單位職責(zé)

        第十七條  勘察、設(shè)計單位應(yīng)在勘察設(shè)計階段提前識別工程實施中存在的安全風(fēng)險,并向施工單位說明涉及重大風(fēng)險、較大風(fēng)險工程的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的措施建議。

        第十八條  勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與施工單位組織的重大風(fēng)險、較大風(fēng)險工程專項施工方案(包括風(fēng)險預(yù)控措施與應(yīng)急預(yù)案)制定和專家論證會。

        第十九條  重大風(fēng)險、較大風(fēng)險工程應(yīng)急搶險結(jié)束后,勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與制定工程恢復(fù)方案,并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。

        第四章 監(jiān)理單位職責(zé)

        第二十條  監(jiān)理單位對工程施工安全風(fēng)險分級管控工作負監(jiān)理責(zé)任,建立施工安全風(fēng)險分級管控監(jiān)理工作制度,將風(fēng)險管控工作列入監(jiān)理規(guī)劃,制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細則,定期對監(jiān)理單位項目部落實情況進行檢查。

        第二十一條  監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位項目部施工安全風(fēng)險分級管控相關(guān)資料,采取現(xiàn)場巡查、旁站監(jiān)督、審核查驗等方式,檢查風(fēng)險識別、管控措施落實情況。項目重大風(fēng)險、較大風(fēng)險源施工期間,監(jiān)理單位項目管理人員必須在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)。

        第二十二條  監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位風(fēng)險識別、分析、評價不合理,管控措施不當(dāng)或措施落實不到位的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的或因風(fēng)險管控不到位造成工程安全潛在風(fēng)險增大的,應(yīng)責(zé)令暫停施工并報告建設(shè)單位,拒不停工整改可能造成工程質(zhì)量安全嚴重后果的,應(yīng)立即向房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門報告。

        第五章 施工單位職責(zé)

        第二十三條  施工單位對工程施工安全風(fēng)險分級管控工作負主體責(zé)任,將施工安全風(fēng)險分級管控工作納入本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎懲等工作機制;督促指導(dǎo)項目部開展安全風(fēng)險分級管控工作,重點管控重大風(fēng)險、較大風(fēng)險;定期總結(jié)分析本單位風(fēng)險分級管控情況,持續(xù)改進和完善風(fēng)險管控工作機制。

        第二十四條  施工單位應(yīng)建立本企業(yè)的施工安全風(fēng)險源判別清單庫,由施工單位技術(shù)負責(zé)人、分管安全負責(zé)人審批后發(fā)布,供項目部開展風(fēng)險源識別時使用。

        第二十五條  施工單位項目部應(yīng)嚴格執(zhí)行企業(yè)施工安全風(fēng)險分級管控各項管理制度,制定工程項目施工安全風(fēng)險分級管控工作方案,明確各部門、施工班組、管理人員和作業(yè)人員的工作職責(zé)和任務(wù)。

        第二十六條  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目安全監(jiān)督計劃交底時向房屋市政工程安全監(jiān)督部門報送項目風(fēng)險清單;風(fēng)險清單更新的,應(yīng)當(dāng)自風(fēng)險清單更新之日起3個工作日內(nèi)及時報告房屋市政工程安全監(jiān)督部門;存在重大風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)每月至少向房屋市政工程安全監(jiān)督部門報告一次風(fēng)險管控情況,詳細報告管控措施及效果(市級財政資金投資項目同時報送至市建設(shè)工程安全事務(wù)中心、屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,其他項目報送至屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)。

        第二十七條  識別出的施工安全風(fēng)險,施工單位應(yīng)編制施工方案,方案應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

        第二十八條  施工單位應(yīng)按照不同層級、不同頻次組織針對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險管控措施落實情況的專項檢查,施工單位主要負責(zé)人每半年不少于一次、施工單位分管安全負責(zé)人每季度不少于一次、施工單位安全部門每月不少于一次。對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,明確整改責(zé)任人員,并跟蹤整改情況,形成檢查記錄。

        第二十九條  工程項目實行施工總承包的,由施工總承包單位負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控施工安全風(fēng)險。分包單位應(yīng)服從施工總承包單位的管理,具體負責(zé)分包范圍內(nèi)的施工安全風(fēng)險分級管控工作。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程,專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的統(tǒng)一管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方對施工安全風(fēng)險管控工作的職責(zé)。

        第三十條  對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險,施工單位應(yīng)定期通過現(xiàn)場巡查、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查等方式跟蹤風(fēng)險狀況,督促風(fēng)險分級管控措施的落實,及時處理風(fēng)險管控過程中存在問題,把各類安全風(fēng)險控制在可防可控范圍內(nèi)。

        第三十一條  施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場大門明顯位置設(shè)置風(fēng)險公告欄,公告主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等。對存在重大風(fēng)險的區(qū)域,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

        第三十二條  施工單位應(yīng)通過安全技術(shù)交底、施工現(xiàn)場安全教育、施工班前會等方式告知各崗位人員本崗位存在的施工安全風(fēng)險及應(yīng)采取的措施,使其掌握規(guī)避風(fēng)險的管控措施。

        第三十三條  重大風(fēng)險、較大風(fēng)險施工期間,施工單位項目負責(zé)人、專職安全員及技術(shù)人員必須在施工現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)施工,并按規(guī)定進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

        第三十四條  施工單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、周邊環(huán)境、施工工藝、工程措施等情況的變化,及時開展風(fēng)險的動態(tài)更新工作,重新調(diào)整制定管控措施的,應(yīng)履行相關(guān)審批程序。

        第三十五條  施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管控的需要,制定項目安全隱患排查治理工作計劃,每日對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查,對排查出的隱患明確責(zé)任人、整改措施、整改時限。

        第三十六條  對于排查出的一般安全隱患,整改完成后由項目部專職安全管理人員組織相關(guān)人員復(fù)查并經(jīng)項目負責(zé)人審批確認,隱患消除后進行下一道工序或恢復(fù)施工。

        第三十七條  對于排查出的重大安全隱患,應(yīng)及時向本單位上級管理部門和監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告,在保證施工安全的前提下實施整改,整改完成后經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)管理等人員進行復(fù)查,復(fù)查合格后經(jīng)本單位主要負責(zé)人審批確認后報項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人進行核查,核查合格后方可進入下一道工序施工或恢復(fù)施工。重大安全隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)暫停局部或者全部施工作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

        第六章 監(jiān)督管理

        第三十八條  房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險、較大風(fēng)險列為監(jiān)督檢查的重點。對一般、低風(fēng)險,可結(jié)合日常監(jiān)管工作實際,實施差異化動態(tài)管理(市級財政資金投資項目由市建設(shè)工程安全事務(wù)中心負責(zé),其他項目由屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé))。

        第三十九條  工程項目屬于下列情形之一的,判定為重大風(fēng)險項目,由監(jiān)督部門立即采取管控措施,督促各參建單位消除、降低和控制重大風(fēng)險,有效防范和遏制重特大安全事故。

       ?。ㄒ唬┙?年內(nèi)發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故或2起一般生產(chǎn)安全事故的;

        (二)監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重影響社會公共安全、可能造成嚴重社會影響且無法及時治理的重大風(fēng)險事故隱患的;

       ?。ㄈ┤罕娕e報或媒體曝光,并由房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門現(xiàn)場核實存在重大風(fēng)險事故隱患的;

       ?。ㄋ模┦┕た偝邪鼏挝粓笏偷捻椖考t色風(fēng)險清單項目。

        第四十條 工程項目屬于下列情形之一的,判定為較大大風(fēng)險項目,由監(jiān)督部門采取管控措施,督促各參建單位消除、降低和控制較大風(fēng)險,有效防范和遏制重安全事故。

       ?。ㄒ唬┙?年內(nèi)發(fā)生1起較大及以上一般生產(chǎn)安全事故的;

       ?。ǘ┍O(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重影響社會公共安全、可能造成嚴重社會影響且無法及時治理的較大風(fēng)險事故隱患的;

       ?。ㄈ┤罕娕e報或媒體曝光,并由房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門現(xiàn)場核實存在較大風(fēng)險事故隱患的;

       ?。ㄋ模┦┕た偝邪鼏挝粓笏偷捻椖砍壬L(fēng)險清單項目。

        第四十一條 一般風(fēng)險和較低風(fēng)險工程項目,由項目監(jiān)督人員依據(jù)施工總承包單位報送的項目風(fēng)險清單或日常檢查情況分析確定。

        第四十二條  房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)報送臺賬和日常檢查情況,建立重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險等級風(fēng)險點、危險源項目臺賬,根據(jù)風(fēng)險消除或降低情況動態(tài)更新風(fēng)險清單(市級財政資金投資項目由市建設(shè)工程安全事務(wù)中心負責(zé),其他項目由屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé))。

        第四十三條  房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)探索推進工程風(fēng)險分類分級管控機制,將重大風(fēng)險、較大風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源項目應(yīng)實施重點監(jiān)控、重點盯防,督促落實管控責(zé)任和措施。

        房屋市政工程施工安全監(jiān)督部門對存在重大風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源的項目每2個月不少于1次隨機抽查,對存在較大風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源的項目每3個月不少于1次隨機抽查,對存在一般風(fēng)險和較低風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源的項目每4個月不少于1次隨機抽查。監(jiān)督檢查對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險等級的風(fēng)險點、危險源應(yīng)重點檢查,其他分部分項工程等按相關(guān)工作制度開展檢查。

        第四十四條  各參建單位不落實本方案規(guī)定的,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正,督促整改落實,并列入監(jiān)督檢查重點對象。不落實重大風(fēng)險管控措施的,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)約談風(fēng)險管控責(zé)任單位主要負責(zé)人,提醒、告誡、指導(dǎo)加強安全管理,落實管控措施。

        第四十五條  各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險等級項目違法違規(guī)行為執(zhí)法查處力度,堅決依法嚴厲處罰并曝光一批典型案件,形成高壓態(tài)勢,切實扭轉(zhuǎn)施工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)勢頭。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對分級管控實施方案落實不力或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不依法查處的部門進行約談或通報。

       第七章 附則

        第四十六條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年11月30日止。

        第四十七條《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全風(fēng)險分級管控實施細則(試行)>等文件的通知》(中建通〔2020〕120號)附件4.中山市房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控實施細則(試行)自本實施細則自本通知印發(fā)之日起廢止。


      相關(guān)資訊

      6655 中文字幕二区,国产干炮视频网站,在线日本妇人成熟免费a√,bt天堂国产 日韩 欧美 国产一区二区在线视频 午夜宅男永久免费观看无码