住建廳印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產(chǎn)委員會

關于印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

為扎實開展房屋市政工程施工預防高處墜落專項整治百日行動，有效預防遏制高處墜落事故發(fā)生，省住房城鄉(xiāng)建設廳安全生產(chǎn)委員會組織編制了《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

安全生產(chǎn)委員會   

2022年9月21日 

房屋市政工程高處墜落事故預防指南

1  總  則

1.為加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范和落實高處作業(yè)安全措施，有效防范和遏制高處墜落事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)和技術標準，結(jié)合我省實際，制訂本指南。

2.本指南適用于山東省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工現(xiàn)場高處墜落事故預防工作。

3.本指南所稱高處作業(yè)是指房屋市政工程施工現(xiàn)場距墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

因高處作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)稱為高處墜落事故。

4.高處墜落預防工作要踐行“兩個至上”，立足“兩個根本”，堅持“預防為主、綜合治理、源頭防范”的原則。

5.全面落實建設、施工和監(jiān)理等參建單位主體責任，著力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

6.加快安全生產(chǎn)標準化建設，積極推廣應用定型化、工具化、標準化的安全防護設施，有效落實施工現(xiàn)場安全防護措施。

7.加快推進智慧工地建設，依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和信息化、智能化技術，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)測預警水平。

2  主體責任

2.1 建設單位

1.監(jiān)督管理施工、監(jiān)理等單位落實預防高處墜落責任和措施。

2.按時足額支付安全文明施工措施費，監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ?。

3.不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合高處作業(yè)安全要求的設備設施、安全防護用品用具，不得盲目壓縮合同工期。

2.2 施工單位

1.制定企業(yè)預防高處墜落管理制度、操作規(guī)程，編制工程項目高處作業(yè)專項方案。

2.制定高處墜落風險分級管控清單、隱患排查治理清單，強化雙重預防體系建設。

3.加強勞保用品管理，建立實施統(tǒng)一采購管理制度，確保勞保用品安全性能，合理配發(fā)并督促作業(yè)人員正確使用。

4.組織對高處作業(yè)安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業(yè)。

5.組織開展預防高處墜落教育培訓，落實班前晨會制度。

6.企業(yè)每月、項目每周、安全員每日、班組每班應至少開展一次預防高處墜落專項檢查。加強節(jié)假日和惡劣天氣前后檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患即行整改。

7.編制高處墜落事故應急預案并定期組織演練。

2.3 監(jiān)理單位

1.將預防高處墜落工作納入監(jiān)理規(guī)劃，制定預防高處墜落安全監(jiān)理實施細則。

2.審核施工單位編制的預防高處墜落專項方案和技術措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行和落實情況。

3.核查建筑施工特種作業(yè)人員資格，檢查施工單位在教育培訓、技術交底、班前晨會等活動中預防高處墜落內(nèi)容情況。

4.檢查施工單位安全防護用品購置、檢驗、配備、發(fā)放和使用情況。

5.參加或組織高處作業(yè)安全防護設施的驗收、檢查。

6.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，簽發(fā)通知單，按照規(guī)定要求施工單位進行整改，及時復核整改情況。情節(jié)嚴重的，應責令并監(jiān)督施工單位停工整改。

3  行為管理

3.1 技術管理

1.施工單位在編制施工組織設計和危大工程專項施工方案時，應制定預防高處墜落的安全技術措施，施工前應編制預防高處墜落安全專項施工方案。

2.嚴格按專項施工方案組織施工，認真落實安全技術措施。高處作業(yè)前，應進行安全技術交底。

3.安全防護設施安裝后經(jīng)驗收合格方可使用，作業(yè)前應進行檢查、維護，合格后方可作業(yè)。

實行總承包的，由總承包單位牽頭組織驗收、定期檢查、專項檢查，安裝搭設、使用、監(jiān)理等單位應參加。

必要時，應委托第三方進行檢測檢驗。抽樣時，部件、器材、用品等提供單位、監(jiān)理單位應見證送檢。

4.加強日常維護保養(yǎng)管理，安全防護設施驗收合格后，應設驗收合格牌，標明搭設、驗收和維護責任人，按照“誰安裝，誰維護”的原則，實施掛牌管理。

5.安裝、維護和拆除安全防護設施時，應提前設置安全帶系掛點，供作業(yè)人員系掛。

6.拆除專業(yè)安全防護設施時，經(jīng)審批后方可進行。屬于臨時拆除的，拆除后應設置警示標志和專人監(jiān)護，采取相應的替代措施；作業(yè)完成后應及時將原防護設施復位，重新組織驗收合格方可使用。

7.臨邊、洞口等部位應設置安全警示標志，夜間應設紅燈警示。

3.2 人員管理

1.特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)。

2.應組織高處作業(yè)人員定期體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病等高處作業(yè)禁忌人員不得從事高處作業(yè)。

3.當作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、疲勞過度或精神異常等情況時，不得從事高處作業(yè)，已上崗的應及時撤離。

4.高處作業(yè)時，應按要求正確穿戴緊口工作服、安全帽、安全帶和防滑鞋。

3.3 教育培訓

1.將高處作業(yè)安全教育納入三級安全教育必備內(nèi)容，未經(jīng)安全教育培訓合格的，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

2.班前晨會時，檢查作業(yè)人員身體健康狀況，告知作業(yè)人員當班作業(yè)活動存在的高處墜落事故風險點和注意事項、防范措施。

3.定期開展事故案例警示和安全體驗教育，提高作業(yè)人員防范意識。

4.建立安全教育培訓檔案，納入實名制管理，實行一人一檔。

3.4 防護用品管理

1.施工總承包單位應將專業(yè)分包和勞務分包單位的安全帽、安全帶、安全帶母索等安全防護用品納入統(tǒng)一采購、使用、管理。

2.應建立安全防護用品進場驗收、見證送檢制度。

3.安全防護用品必須由施工單位統(tǒng)一發(fā)放。

4.嚴禁從業(yè)人員購置或佩戴使用不合格的安全防護用品，嚴禁私自改裝、更換、拆除安全防護用品原有部件。

4  個體防護

4.1 安全帽

進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，安全帽的佩戴應符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品標識齊全；

（2）佩戴前應按自己的頭型將內(nèi)襯調(diào)整到合適大??；

（3）下頜帶必須扣在頜下，扣緊系牢，松緊要適度；

（4）不得歪戴，不得把帽沿戴在腦后方。

4.2 安全帶

高處作業(yè)人員必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶的使用應符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品標識齊全；

（2）類型應與作業(yè)人員崗位工種和作業(yè)環(huán)境相匹配；

（3）應按規(guī)定定期檢驗，使用前應進行檢查，不合格的不得使用，超過使用期的不得使用；

（4）應扣牢在牢固的系掛點上，高掛低用；

（5）缺少或不易設置安全帶系掛點的場所，應設置安全繩、生命繩等安全帶母索；

（6）安全帶的安全繩不得打結(jié)使用、不得設掛鉤，不得用作懸吊繩，不得與懸吊繩共用連接器。

4.3 防滑鞋

搭設、拆除腳手架、攀爬塔機等登高作業(yè)時，應按規(guī)定配穿防滑鞋、防護手套。

5  防護設施

5.1 防護欄桿

1.防護欄桿應由橫桿、立桿和擋腳板等組成，并應符合下列規(guī)定：

（1）上桿離地高度應為1.2m，下桿應設置在上桿和擋腳板中間;

（2）當上桿離地高度大于1.2m時，應增設橫桿，橫桿間距不應大于600mm；

（3）立桿間距不應大于2m；

（4）欄桿下部應設擋腳板，擋腳板應為硬質(zhì)材料，高度應不小于180mm；

（5）立桿和橫桿的設置、固定及連接應牢固可靠,確保橫桿和立桿任何部位處,均能承受任何方向1kN的外力作用。

2.防護欄板應按定型化、工具化、標準化要求制作，欄板主要受力構(gòu)件均能承受任何方向1kN的外力作用。

5.2 防護蓋板

非豎向洞口應采用蓋板進行防護，蓋板宜采用工具化蓋件。蓋板應能承受不小于lkN的集中荷載和不小于2kN/m2的均布荷載，有特殊要求的蓋板應另行設計。

5.3 安全平網(wǎng)

高處作業(yè)點的下方必須按規(guī)定設置安全平網(wǎng)，安全平網(wǎng)的設置應符合下列規(guī)定：

（1）材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足現(xiàn)行標準規(guī)定；

（2）掛設安全平網(wǎng)時，應綁扎牢固、網(wǎng)間嚴密，受力主繩與支撐架應拉結(jié)牢固；

（3）支撐架應具有足夠的強度和穩(wěn)定性；

（4）安全平網(wǎng)每個系結(jié)點上的邊繩應與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于7kN，系繩沿網(wǎng)邊應均勻分布，間距不得大于750mm;

（5）安裝完畢應進行檢查、驗收，使用期間應定期檢修維護;

（6）安裝、拆除作業(yè)時，應采取預防墜落安全措施;

（7）不得用密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。

5.4 密目式安全網(wǎng)

臨邊防護欄桿及腳手架臨空側(cè)設置的密目式安全網(wǎng)應符合下列規(guī)定：

（1）材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足現(xiàn)行標準規(guī)定；

（2）網(wǎng)目密度應為10cm×10cm面積上大于或等于2000目；

（3）使用前應檢查產(chǎn)品分類標記、產(chǎn)品合格證、網(wǎng)目數(shù)及網(wǎng)體重量，確認合格方可使用；

（4）搭設時，每個開眼環(huán)扣應穿入系繩，系繩應綁扎在支撐架上，間距不得大于450mm，相鄰網(wǎng)間應緊密結(jié)合或重疊。

5.5 安全防護網(wǎng)

1.搭設安全防護網(wǎng)（防護挑網(wǎng)）前，應編制專項施工方案，按照方案組織施工。

2.搭設時，應每隔3m設一根支撐桿，支撐桿水平夾角不宜小于45°。

3.當在樓層設支撐桿時，應預埋鋼筋環(huán)或在結(jié)構(gòu)內(nèi)外側(cè)各設一道橫桿。

4.宜采用安全平網(wǎng)配合密目式安全網(wǎng)設置，應外高內(nèi)低，網(wǎng)與網(wǎng)之間應拼接嚴密。

5.6 安全防護棚

1.宜采用工具化、定型化安全防護棚，現(xiàn)場搭設的應編制專項施工方案，按照方案組織施工。

2.當為非機動車輛通行時，棚底至地面高度應不小于3m;為機動車輛通行時，應不小于4m。

3.當建筑物高度大于24m時，頂棚應雙層搭設，高度不應小于4m。

4.當頂棚采用木質(zhì)板雙層搭設時，木板間距應不小于700mm，厚度應不小于50mm。

5.防護棚的長度應根據(jù)建筑物高度與可能墜落半徑確定。

6.不得在安全防護棚上堆放物料。

5.7 安全通道

1.施工現(xiàn)場應設置施工通道或攀登設施、工具，供高處作業(yè)人員上下使用，攀登作業(yè)人員應從安全通道上下。

2.攀登設施、工具應根據(jù)現(xiàn)場情況選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯等，梯道安裝應牢固可靠。

3.直梯梯格間距宜為300mm，扶梯踏步間距不應大于400mm。

4.人行塔梯頂部和各平臺應滿鋪防滑板,四周應設置防護欄桿,當高度超過5m時，應與建筑結(jié)構(gòu)間設置連墻件，連墻件應逐層設置，且間距不大于4m。

5.固定式直梯應采用金屬材料制成，頂端的踏步應與攀登頂面齊平，并應加設1.1m至1.5m高的扶手，當攀登高度超過3m時應加設護籠，超過8m時必須設置梯間平臺。

6.遇有冰、霜、雨、雪等天氣的高處作業(yè)，施工通道應采取防滑措施。

6  專業(yè)防護

6.1 臨邊防護

1.坑槽、樓層、樓梯、平臺、屋面等墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)，應安裝防護欄桿或防護欄板。

2.防護欄桿應設置在臨空一側(cè)，采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉。

6.2 洞口防護

1.豎向洞口

（1）洞口短邊邊長小于500mm時，應采取封堵措施；

（2）洞口短邊邊長大于或等于500mm時，應在臨空一側(cè)設置防護欄桿或防護欄板，防護欄桿應采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉；

（3）外墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800mm的窗洞及框架結(jié)構(gòu)在澆筑完混凝土未砌筑墻體時的洞口，應按臨邊防護要求設置防護欄桿或防護欄板。

2.非豎向洞口

（1）洞口短邊邊長或直徑為25mm-500mm時，應采用蓋板覆蓋；

（2）洞口短邊邊長或直徑為500mm-1500mm時，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿、欄板防護；

（3）洞口短邊邊長或直徑大于或等于1500mm時，應在洞口作業(yè)側(cè)設置防護欄桿或防護欄板，洞口應采用安全平網(wǎng)封閉。

3.電梯井

（1）井口應設置防護門，防護門應按定型化、工具化設計制作，高度應不小于1.5m，底端距地面高度不應大于50mm，并設置擋腳板；

（2）井道內(nèi)應每隔2層且不大于10m加設一道安全平網(wǎng)，且宜間隔增設硬質(zhì)防護；

（3）施工層上部，井道口處應設置隔離防護設施。

6.3 攀登作業(yè)防護

1.應借助施工通道、梯子及其他攀登設施和用具從事登高作業(yè)，攀登作業(yè)設施和用具應牢固可靠。

2.在通道處使用梯子作業(yè)時，應有專人監(jiān)護或設置圍欄。

3.同一梯子上不得兩人同時作業(yè)，腳手架操作層上嚴禁架設梯子作業(yè)。

4.梯子宜為定型化、工具化金屬產(chǎn)品，嚴禁使用自制木質(zhì)梯子。

5.使用單梯時梯面應與水平面成75°夾角，踏步不得缺失，不得墊高使用。

6.上、下梯子時，必須面對梯子，雙手扶牢，不得手持物件攀登。

6.4 懸空作業(yè)防護

1.懸空作業(yè)應設置牢固的立足點，并配置登高和防墜落裝置和設施。

2.嚴禁在未固定、無防護設施的構(gòu)件及管道上進行作業(yè)或通行。

3.當利用吊車梁等構(gòu)件作為水平通道時，臨空一側(cè)應連續(xù)設置防護欄桿或安全帶母索等防護措施，當設置母索時應按規(guī)定收緊。

6.5 交叉作業(yè)防護

1.交叉作業(yè)時，不得在上下同一垂直面作業(yè)，下層作業(yè)位置應處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。

2.墜落半徑內(nèi)應設置安全防護棚或安全防護網(wǎng)等安全隔離措施；無安全隔離措施的，應設置警戒隔離區(qū)，嚴禁人員擅自進入隔離區(qū)。

3.處于起重機臂架回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的通道，應搭設安全防護棚。

4.對不搭設腳手架和設置安全防護棚的交叉作業(yè)，應設置安全防護網(wǎng)，當多層、高層建筑外立面施工時，應在二層及每隔四層設一道固定的安全防護網(wǎng)，同時設一道隨施工高度提升的安全防護網(wǎng)。

7  設備設施防護

7.1 塔式起重機

1.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

2.安裝、拆卸、頂升、附著和維保等作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護手套。

3.塔機起重臂一側(cè)宜設置安全帶母索，供維保人員系掛安全帶。

4.塔機應按規(guī)定設置爬梯、護圈和休息平臺，垂直攀爬塔機時宜使用防墜器或安全帶母索。

5.設備與建筑物之間搭設的司機通道，應按方案搭設，經(jīng)驗收合格后方可使用。

6.嚴禁使用塔式起重機吊運人員上下。

7.2 施工升降機與物料提升機

1.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

2.安裝完畢經(jīng)驗收合格，方可使用。嚴禁使用未安裝完畢和未經(jīng)驗收合格的設備。

3.未驗收合格交付前，安裝人員離開現(xiàn)場時，應切斷主電源，加鎖吊籠門、開關箱，嚴禁他人擅自啟用。

4.必須由專人駕駛操作。下班后，吊籠必須?？康孛妫袛嘀麟娫?，加鎖防護門和開關箱，嚴禁他人擅自啟用。

5.應設置停層平臺，平臺兩側(cè)應設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等進行封閉。

6.平臺口處應設置高度不低于1.8m的樓層防護門，防護門應設置防外開裝置，嚴禁外開。

7.各種安全限位裝置應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落的措施,上下運行行程內(nèi)應無障礙物。

8.物料提升機嚴禁乘人，施工升降機載員不得超過9人（含司機），人貨混運時不得超過2人（含司機）。

7.3 高處作業(yè)吊籃

1.應選用專業(yè)廠家制作的定型產(chǎn)品,不得使用自行制作的吊籃。

2.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

3.吊籃內(nèi)不得超過2人，必須為每名作業(yè)人員獨立設置安全帶母索和安全鎖扣。

（1）作業(yè)人員應當將安全鎖扣正確系掛在安全帶母索上；

（2）安全帶母索應固定在建筑物可靠位置上，不得與吊籃上的任何部位連接，與結(jié)構(gòu)陽角接觸部位應設防磨損襯墊；

（3）安全帶母索和安全鎖扣的配件應當完好、齊全，安全鎖扣規(guī)格和方向標識清晰可辨。

4.作業(yè)人員應從地面進出吊籃，嚴禁從建筑物頂部、窗口（洞口）等部位進出吊籃；遇有特殊情況不能落地時，應搭設供吊籃停放專用平臺。

5.不得將吊籃用作垂直運輸設備。

6.下班后，應將吊籃放至地面或?qū)Ｓ闷脚_，切斷主電源、加鎖電器柜，嚴防他人未經(jīng)允許擅自啟用。

7.4 操作平臺

1.操作平臺應符合以下規(guī)定：

（1）搭設制作操作平臺應當編制專項方案，進行設計計算，架體結(jié)構(gòu)應采用鋼管、型鋼等材料組裝；

（2）平臺應滿鋪腳手板，腳手板應平整、固定牢固可靠，材質(zhì)和承載力應符合要求；

（3）平臺的臨邊應設置防護欄桿或防護欄板，單獨設置的操作平臺應設置供人上下的扶梯；

（4）應設置限載牌，標明允許負載值和作業(yè)人數(shù)；

（5）搭設完成后應經(jīng)驗收合格方可使用，驗收合格后應設置驗收合格牌，標明搭設、驗收和維護責任人；

（6）使用中的操作平臺，應由專人進行維護，每月不少于1次定期檢查；

（7）操作平臺上的物料應及時轉(zhuǎn)運，不得超重、超高堆放；

2.移動式操作平臺應符合以下要求：

（1）面積不宜大于10m2，高度不宜大于5m，高寬比不應大于2:1，施工荷載不應大于1.5kN/m2；

（2）輪子與平臺架體連接應牢固，立柱底端離地面不得大于80mm，行走輪和導向輪應配有制動器或剎車閘等制動措施；

（3）行走輪承載力不應小于5kN，制動力矩不應小于2.5N·m，架體應保持垂直，不得彎曲變形，制動器除在移動情況外，均應保持制動狀態(tài)；

（4）移動時，操作平臺上不得站人；

（5）嚴禁在兩個移動式操作平臺之間搭板作業(yè)。

3.落地式操作平臺應符合下列要求：

（1）高度不應大于15m，高寬比不應大于3:1;

（2）施工荷載不應大于2.0kN/m2，否則應進行專項設計;

（3）應與建筑物進行剛性連接或加設防傾措施，不得與腳手架連接；

（4）用腳手架搭設操作平臺時，應在立桿下部設置底座和墊板、縱向與橫向掃地桿；從底層第一步水平桿起逐層設置剛性連墻件和水平剪刀撐，連墻件間隔不應大于4m，在外立面設置剪刀撐或斜撐；一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步；

（5）拆除時，應由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)，連墻件應隨施工進度逐層拆除。

4.懸挑式操作平臺設置應符合下列要求：

（1）操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點應設置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且應可靠連接；

（2）嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上；

（3）操作平臺的結(jié)構(gòu)應穩(wěn)定可靠，承載力應符合設計要求；

（4）懸挑式操作平臺，懸挑長度不宜大于5m，均布荷載不應大于5.5kN/m2，集中荷載不應大于15kN；

（5）斜拉式懸挑操作平臺，平臺兩側(cè)的連接吊環(huán)應與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，每一道鋼絲繩應能承載該側(cè)所有荷載；

（6）支承式懸挑操作平臺，應在鋼平臺下方設置不少于兩道斜撐，斜撐的一端應支承在鋼平臺主結(jié)構(gòu)鋼梁下，另一端應支承在建筑物主體結(jié)構(gòu)；

（7）懸臂梁式操作平臺，應采用型鋼制作懸挑梁或懸挑桁架；

（8）應在平臺上設置4個吊環(huán)，吊運時應使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)；

（9）安裝時，鋼絲繩應采用專用鋼絲繩夾連接，數(shù)量應與鋼絲繩直徑相匹配，且不得少于4個；

（10）平臺外側(cè)應略高于內(nèi)側(cè)，外側(cè)應安裝防護欄桿，設防護擋板全封閉；

（11）作業(yè)人員不得在吊運、安裝時上下平臺。

7.5 腳手架

1.搭設前應編制專項施工方案，按方案組織施工。

2.作業(yè)層應當符合下列要求：

（1）滿鋪設腳手板，腳手板應鋪穩(wěn)、鋪實、鋪平，固定牢固可靠，不得出現(xiàn)“探頭板”；

（2）在外立桿外側(cè)設置兩道防護欄桿，下部設置擋腳板；

（3）下部用安全平網(wǎng)兜底，以下每隔10m用安全平網(wǎng)封閉。

3.外側(cè)應采用密目式安全網(wǎng)或鋼板網(wǎng)進行全封閉，不得留有空隙。

4.內(nèi)立桿與建筑物之間距離不宜大于150mm，否則應采取封閉防護措施。

5.應設有作業(yè)人員上下專用通道，嚴禁隨意攀爬架體。

6.搭設和拆除過程中，應同步設置安全帶母索，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護手套，將安全帶系掛在安全帶母索上。

8  作業(yè)防護

8.1 基坑工程

1.開挖深度超過2m的基坑，周邊應安裝防護欄桿或防護欄板。

2.應設置上下基坑專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設施，嚴禁沿坑壁、支撐或乘坐運土工具上下基坑。上下基坑攀登設施應符合下列規(guī)定:

（1）當設置專用梯道時，梯道應設扶手欄桿、梯道的寬度應不小于1m;

（2）當采用坡道代替梯道時，應加設間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。

3.降水井、開挖孔洞等部位應按規(guī)定設置防護蓋板或防護欄桿、欄板，設置明顯警示標志，夜間設紅燈警示。

4.當基坑施工設置棧橋、作業(yè)平臺時，應設置臨邊防護欄桿、欄板。

5.在支撐梁上行走時應設置安全帶母索。

8.2 模板工程

1.上下模板支撐架應設置專用攀登通道,不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。

2.模板安裝和拆卸時，作業(yè)人員應有可靠的立足點，應采取防護措施，并應符合下列規(guī)定:

（1）在墜落基準面2m及以上高處搭設與拆除柱模板及懸挑結(jié)構(gòu)的模板，應設置操作平臺；

（2）支設臨空構(gòu)筑物模板時，應搭設操作平臺或腳手架;

（3）懸空安裝大模板時,應在平臺上操作，不得在吊裝中的大模板上站立或行走;

（4）高處拆模作業(yè)時，應配置登高用具或搭設操作平臺。

3.當模板上有預留孔洞時,應在安裝后及時將孔洞覆蓋。

4.翻模、爬模、滑模等工具式模板應設置操作平臺，上下操作平臺間應設置專用攀登通道。

8.3 鋼筋綁扎工程

1.綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需懸空作業(yè)時，應搭設腳手架和上下通道,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架作業(yè)。

2.綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構(gòu)件的鋼筋時,應搭設腳手架或操作平臺。

3.在墜落基準面2m及以上高處綁扎柱鋼筋時，應搭設操作平臺；懸空綁扎鋼筋時,必須正確佩戴和使用安全帶。

8.4 混凝土澆筑工程

1.澆筑儲倉或拱形結(jié)構(gòu)時，應自下而上交圈封閉，并應搭設腳手架。

2.在墜落基準面2m及以上高處澆筑混凝土時，應搭設操作平臺；懸空澆筑混凝土時,必須正確佩戴和使用安全帶。

8.5 吊裝與安裝工程

1.起重吊裝懸空作業(yè)應有安全防護措施，并應符合下列要求:

（1）結(jié)構(gòu)吊裝應設置牢固可靠的高處作業(yè)操作平臺或操作立足點;

（2）操作平臺外圍應設置防護欄桿;

（3）操作平臺面應滿鋪腳手板;

（4）人員上下高處作業(yè)面應設置爬梯。

2.吊裝鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，應搭設用于臨時固定、焊接、螺栓連接等作業(yè)活動的高空安全設施，并應隨構(gòu)件同時起吊就位。吊裝就位的鋼構(gòu)件應及時連接。

3.鋼結(jié)構(gòu)安裝宜在施工層搭設水平通道，通道兩側(cè)應設置防護欄桿。

4.鋼結(jié)構(gòu)或裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)層應設置供作業(yè)人員使用的安全帶母索。

5.當?shù)跹b屋架、梁、柱等大型混凝土預制構(gòu)件時，應在構(gòu)件上預先設置登高通道和操作平臺等安全設施。操作人員必須在操作平臺上進行就位、灌漿等操作。當?shù)跹b第一塊預制構(gòu)件或單獨的大中型預制構(gòu)件時，操作人員應在操作平臺上進行操作。

6.吊裝作業(yè)中，當利用已安裝的構(gòu)件或既有結(jié)構(gòu)構(gòu)件作為水平通道時,臨空面應設置臨邊防護欄桿，并應連續(xù)設置安全帶母索。

7.裝配式建筑預制外墻施工所使用的外掛腳手架，其預埋掛點應經(jīng)設計計算，并應設置防脫落裝置，作業(yè)層應設置操作平臺。

8.裝配式建筑預制構(gòu)件吊裝就位后，未采用半自動脫鉤裝置的應采用移動式升降平臺或爬梯進行構(gòu)件頂部的摘鉤作業(yè)。

9.安裝管道時，應有已完工結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴禁在未固定、無防護的結(jié)構(gòu)構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。

10.當安裝屋架時，應在屋脊處設置扶梯。屋架桿件安裝時搭設的操作平臺應設置防護欄桿或安全帶母索。禁止在屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走。

11.采用自制掛籃施工時，應進行專項設計，驗收合格后方可使用。

8.6 門窗工程

1.門窗安裝處于高處作業(yè)時，應有防墜措施，作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴系掛安全帶。

2.無安全防護措施時，不得站在樘子、陽臺欄板上作業(yè)。

3.門窗未固定牢固可靠時，不得手拉門窗進行攀登。

4.安裝外墻門窗時，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立。

8.7 屋面與外墻工程

1.在坡度大于25°且無外腳手架屋面作業(yè)時，應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉。

2.在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè)，應搭設臨時走道板，不得在輕質(zhì)型材上行走。

3.安裝輕質(zhì)型材板前，應采取在梁下支設安全平網(wǎng)或搭設腳手架等安全防護措施。

4.保溫、防水、粉刷、鑲貼等外墻高處作業(yè)時，不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。

9  勞動紀律

9.1 嚴禁違章作業(yè)

1.作業(yè)人員應遵守國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)范標準以及崗位操作規(guī)程。

2.高處作業(yè)時要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽、防滑鞋、防護手套等防護用品，穿緊口工作服。

3.應精力集中，不得存有使用手機玩游戲、看視頻、開直播等影響作業(yè)的行為。

4.作業(yè)時不得操作過急或用力過猛，應保持身體平衡。

5.行走或移動時，應注意周邊環(huán)境，時刻關注檢查落腳處是否安全可靠。

6.不得站立在移動、吊運過程中的平臺或物體上。

9.2 嚴禁違章指揮

1.嚴禁強令人員冒險作業(yè)。

2.現(xiàn)場無專人指揮和監(jiān)護時，嚴禁安排多工種、多層次交叉作業(yè)。

3.未經(jīng)審批，嚴禁擅自變更生產(chǎn)工藝、施工順序和操作程序。

9.3 嚴禁違反勞動紀律

1.嚴禁在臨邊、洞口邊、腳手架等部位、設施上休息、嬉戲、打鬧。

2.嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

3.不得隨意攀爬陽臺、腳手架等非規(guī)定通道，禁止人員在未固定、無防護設施的構(gòu)件及管道上進行作業(yè)或通行。

4.高處作業(yè)暫時不用的工具，應裝入工具袋，隨用隨拿，防范脫落，嚴禁高空拋物。

5.未經(jīng)允許不得擅自移動或拆除安全防護設施、裝置和安全標志。

10  作業(yè)環(huán)境

10.1 不良天氣

1.施工單位應制定極端天氣專項預案，明確極端天氣應對措施，施工現(xiàn)場應根據(jù)當?shù)靥鞖忸A報預警做出響應。

2.當遇有強風、濃霧、大雨、暴雪、雷暴和沙塵暴等惡劣天氣時，不得進行露天高處作業(yè)。

3.在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業(yè)時，應采取防滑、防凍和防雷措施，及時清除作業(yè)面上的水、冰、霜。

4.惡劣天氣后，應對高處作業(yè)安全設施進行檢查，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時，應立即進行加固、修理完善，合格后方可使用。

10.2 光線條件

光線不足的情況下，嚴禁從事高空作業(yè)。

10.3 高溫作業(yè)

高溫天氣期間，應按下列規(guī)定合理安排作息時間：

（1）日最高氣溫達到40℃以上，當日應當停止工作；

（2）日最高氣溫達到37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時間不得超過5小時，11時至16時應當暫停戶外露天作業(yè)；

（3）日最高氣溫達到35℃以上至37℃以下，應采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排戶外露天作業(yè)。