住建部8部法規(guī)大改!涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10日召開新聞通氣會,介紹工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作情況。目前,住建部已梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及國家層面90余部法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并對第一批18部法律法規(guī)和政策文件提出了具體修改建議。
第一批擬修改的18部法律法規(guī)和政策文件中,住建部規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共8部。修改的內(nèi)容主要包括精減審批事項(xiàng)和條件、壓縮審批時(shí)限、推行告知承諾制等。具體修改內(nèi)容如下:
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
減少證明事項(xiàng),刪除了招標(biāo)文件中應(yīng)包含銀行出具的資金證明文件的內(nèi)容;
取消備案環(huán)節(jié),刪除了要求中標(biāo)人將施工合同送主管部門備案的內(nèi)容;
刪除了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)內(nèi)容;
減少施工許可的前置條件,對于評標(biāo)委員會組成、提交招標(biāo)情況書面報(bào)告等行為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,刪除作為施工許可前置條件的有關(guān)內(nèi)容。
《建筑工程施工許可管理辦法》
進(jìn)一步減少證明事項(xiàng),將施工許可條件中的“建設(shè)資金到位證明”修改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”,同時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;
減少施工許可前置條件,刪除了施工許可條件中“無拖欠工程款承諾書”和“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位的工程已委托監(jiān)理”的要求;
壓縮審批時(shí)限,將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》
減少證明事項(xiàng),將資金證明修改為“提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”;
實(shí)行告知承諾制,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對申請人未履行承諾的,撤銷施工許可決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任,同時(shí),將申請人的不良行為向社會公開;
簡化施工許可前置條件,刪除施工許可證申請表(樣本)中的“無拖欠工程款情形的承諾書”“工程監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”。
《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》
《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》
廢止這兩個(gè)文件,取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。
其它
關(guān)于《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號),修改的主要內(nèi)容是將施工圖設(shè)計(jì)文件審查改為施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查,目前正在征求有關(guān)部門意見;
關(guān)于《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》(GB/T28885-2012)和《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T32063-2015),主要是增加完善相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)裝服務(wù)流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)行為。
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