剛剛，為推進工程建設項目審批制度改革，住建部下發(fā)通知，決定對部分文件予以修改，

1、取消建設工程合同備案

建設工程合同，不再需要報項目所在地建設主管部門備案。

2、取消工程方案設計招標備案

招標公告或投標邀請函及招標文件，不再報項目所在地建設主管部門備案；

3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”

將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。（《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》）

具體如下

1、修改《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市〔2008〕63號）

第十八條 招標人和招標代理機構(gòu)應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案。各級建設主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督。（紅色字刪除）

2、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）

（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關規(guī)定，將合同報項目所在地建設主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關備案。在解決合同爭議時，應當以備案合同為依據(jù)。（全部刪除）

3、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）

（1）第七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機構(gòu)）應當對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督。（紅色字刪除。）

（2）第九條　監(jiān)督機構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督，應當依照下列程序進行：

（一）受理建設單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；

（三）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；

（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；

（五）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

（紅色字修改為“建設單位申請辦理工程項目施工許可證”）

4、修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）

（1）第四條工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：

（一）工程概況；

（二）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；

（三）危險性較大分部分項工程清單；

（四）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；

（五）建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書；

（六）省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的資料后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

（全部修改為“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以將建設單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗，必要時可以進行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”）

（2）第六條　已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)應當組織建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設責任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。（紅色字刪除）

全文內(nèi)容如下

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改有關文件的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委及有關部門，計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為推進工程建設項目審批制度改革，決定對部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：

一、修改《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市〔2008〕63號）

刪除第十八條中“招標人和招標代理機構(gòu)應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案”。

二、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）

刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關規(guī)定，將合同報項目所在地建設主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關備案。在解決合同爭議時，應當以備案合同為依據(jù)”。

三、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）

（一）將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機構(gòu)）應當對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機構(gòu)）應當對本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”。

（二）將第九條“（一）受理建設單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設單位申請辦理工程項目施工許可證”。

四、修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）

（一）將第四條“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；（三）危險性較大分部分項工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；（五）建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書；（六）省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的資料后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以將建設單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗，必要時可以進行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。

（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目”修改為“已取得施工許可證的工程項目”。

本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2019年3月18日

（此件主動公開）