招標(biāo)代理機構(gòu)請注意:招標(biāo)信息必須依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布
近日,浙江省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《浙江省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法實施細(xì)則》,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)文件澄清或修改公告、暫停招標(biāo)公告、終止招標(biāo)公告等信息從5月21日起按照新的管理辦法實施執(zhí)行。
主要的實施管理細(xì)則有:
第五條 招標(biāo)公告和公示信息必須依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布。采用文本形式報送的,需經(jīng)省公共資源交易中心確認(rèn)。
第六條 除國家指定發(fā)布媒介外,浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(以下簡稱省公共服務(wù)平臺)為本省招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布媒介。未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的,視為未發(fā)布。
第九條 招標(biāo)公告和公示信息采用數(shù)據(jù)電文形式的,應(yīng)當(dāng)滿足電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和省公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對數(shù)據(jù)電文進行電子簽名。采用文本形式的,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)蓋章,并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項目負(fù)責(zé)人簽名。
第十五條 招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的,潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)予以澄清、改正、補充或調(diào)整:
(一)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示載明的事項不符合《辦法》規(guī)定;
(二)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息不一致;
(三)招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查,及時處理,并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
第十七條 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰:
(一)依法必須公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在省公共服務(wù)平臺發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息;
(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo);
(三)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定;
(四)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;
(五)其他違法違規(guī)行為。
文件原文:
浙江省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法
實施細(xì)則
第一條
為進一步規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動,保障公平競爭市場秩序,根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第10號,以下簡稱《辦法》)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好<招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法>貫徹實施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號),結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。
第二條
本實施細(xì)則所稱招標(biāo)公告和公示信息,是指依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)文件澄清或修改公告、暫停招標(biāo)公告、終止招標(biāo)公告等信息。
第三條
招標(biāo)公告和公示信息,除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享的原則,依法向社會公開。
第四條
省發(fā)展改革委對全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動依法進行監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條
招標(biāo)公告和公示信息必須依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布。公共資源交易管理機構(gòu)和交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快推進交易平臺功能建設(shè)與完善,加快實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。采用文本形式報送的,需經(jīng)省公共資源交易中心確認(rèn)。
第六條
除國家指定發(fā)布媒介外,浙江省公共資源交易服務(wù)平臺www.zjpubservice.com(以下簡稱省公共服務(wù)平臺)為本省招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布媒介。未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的,視為未發(fā)布。
第七條
招標(biāo)公告和公示信息由交易平臺交互至省公共服務(wù)平臺,省公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)自收到起3小時內(nèi)發(fā)布。
第八條
各設(shè)區(qū)市交易平臺應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求,與省公共服務(wù)平臺進行對接,省公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺進行對接,確保按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息,并實現(xiàn)信息共享。
第九條
招標(biāo)公告和公示信息采用數(shù)據(jù)電文形式的,應(yīng)當(dāng)滿足電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和省公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對數(shù)據(jù)電文進行電子簽名。采用文本形式的,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)蓋章,并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項目負(fù)責(zé)人簽名。
第十條
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
交易平臺應(yīng)當(dāng)對交互的招標(biāo)公告和公示信息的完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)信息發(fā)布之前依法需報有關(guān)行政監(jiān)督部門審核備案的,由交易平臺負(fù)責(zé)核驗,未經(jīng)審核備案的不得交互至省公共服務(wù)平臺發(fā)布。
省公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時性、安全性負(fù)責(zé)。
第十一條
招標(biāo)公告和公示信息除在指定媒介發(fā)布外,招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介公開,并確保內(nèi)容一致,發(fā)布時間和發(fā)布內(nèi)容如有差異以指定媒介發(fā)布為準(zhǔn)。
第十二條
發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施,確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。
第十三條
發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù),并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱招標(biāo)公告和公示信息。
第十四條
發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目,方便市場主體和社會公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見,并及時反饋。
第十五條
招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的,潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)予以澄清、改正、補充或調(diào)整:
(一)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示載明的事項不符合《辦法》規(guī)定;
(二)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息不一致;
(三)招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查,及時處理,并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
第十六條
任何單位和個人認(rèn)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的,可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報。
第十七條
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰:
(一)依法必須公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在省公共服務(wù)平臺發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息;
(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo);
(三)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定;
(四)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;
(五)其他違法違規(guī)行為。
第十八條
發(fā)布媒介在發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息活動中有下列情形之一的,由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令改正;情形嚴(yán)重的,可以處1萬元以下罰款:
(一)違法收取費用;
(二)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息;
(三)無正當(dāng)理由延誤發(fā)布時間;
(四)因故意或重大過失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤;
(五)違反《辦法》的其他行為。
其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載招標(biāo)公告和公示信息的,由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處1萬元以下罰款。
第十九條
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目,貸款方、資金提供方對招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十條
有關(guān)行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工遵照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第五條規(guī)定。
第二十一條
本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原浙江省發(fā)展改革委《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》(浙發(fā)改函〔2006〕268號)同時廢止。
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