為什么現(xiàn)在都推行電子招投標?
一、電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢
(一)確保公正公平
實施電子招投標制度的目的是營造公正公平的市場環(huán)境,通過公平競爭實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在指定網(wǎng)站發(fā)布招標公告,可以使所有投標人獲得對等的競標機會,投標人可以在網(wǎng)上報名參與投標,在網(wǎng)上詢問有關(guān)競標事宜,招標人能在網(wǎng)上回答競標人的質(zhì)疑,而投標人可同時獲知答疑內(nèi)容。電子評標則是把評標過程的所需數(shù)據(jù)以量化形式呈現(xiàn),采取數(shù)字化模式進行評比,本質(zhì)上是對投標人報價的合理性進行分析,為評標人打分提供科學(xué)依據(jù),減少人為干擾因素,避免惡意操控評標,從而提高評標的公正性,避免不正當競爭。
(二)實現(xiàn)高效率低成本
實施電子招投標時,中介機構(gòu)只需通過網(wǎng)絡(luò)平臺把相關(guān)招標文件上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺上,主管部門就可在網(wǎng)絡(luò)平臺上及時審核,從而提高工作效率,縮短工作周期,并且工作成本也可會有效降低。電子標書是一種全新的工程交易模式,大大節(jié)約了傳統(tǒng)紙質(zhì)標書的高額成本費用,減少投標方的交易費用。
(三)實現(xiàn)招投標信息化
傳統(tǒng)招標的數(shù)據(jù)信息僅僅采取人工登記及再次錄入的方式來管理,工作方法繁瑣、重復(fù),并且耗費大量的人力成本,數(shù)據(jù)更新也不能同步進行,關(guān)聯(lián)性差,容易使管理與業(yè)務(wù)脫節(jié)。而通過電子網(wǎng)絡(luò)平臺直接采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,可以提高數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性,取得較好的聯(lián)動效應(yīng)。電子招投標過程嚴謹,數(shù)據(jù)信息真實可靠,經(jīng)過一定的積累可以形成大量的有效數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)信息化管理,有利于招投標雙方及時對數(shù)據(jù)進行總結(jié)、分析,促進業(yè)務(wù)水平的提升,并且能夠使政府監(jiān)管部門掌握招投標現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,從而為政府宏觀決策提供準確數(shù)據(jù)。
二、電子招投標系統(tǒng)的保障措施
(一)技術(shù)保障
首先,為有效避免信息泄露風險,可在開標環(huán)節(jié)采取隨機抽取入圍企業(yè),避免投標企業(yè)惡意串標,并且相關(guān)費用應(yīng)通過第三方支付系統(tǒng)收取,避免信息泄露。其次,應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)評標系統(tǒng)中嵌入串標識別模塊,為識別惡意串標提供技術(shù)支持。第三,改進網(wǎng)上標書下載、上傳及報價模式,以安全高效的WEB系統(tǒng)作為標書發(fā)放形式,并在標書中增加核心加密與電子簽名技術(shù),采用電子證書來進行身份檢定,確保網(wǎng)絡(luò)授權(quán)、身份認證、信息保密等的安全性。同時構(gòu)建施工合同備案系統(tǒng),在實施電子招投標的基礎(chǔ)上推進施工合同的網(wǎng)上簽約與備案制度建設(shè),實現(xiàn)信息共享,有效防范陰陽合同,從而為工程施工及竣工決算提供真實的信息。
(二)制度保障
為確保電子招投標技術(shù)的規(guī)范性,相關(guān)部門要制定相關(guān)的管理辦法、技術(shù)檢測規(guī)范等相關(guān)制度,從而為構(gòu)建電子招投標系統(tǒng)提供政策保障與技術(shù)依據(jù),并為電子招投標系統(tǒng)的快速發(fā)展提供技術(shù)支持。其次,還要加快監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建,有效監(jiān)督招投標行為。就監(jiān)督平臺來說,要體現(xiàn)公正、公開的原則,監(jiān)督部門應(yīng)承擔的職責、監(jiān)督內(nèi)容及法律依據(jù),都要在電子平臺予以公開,從而實現(xiàn)全方位監(jiān)督。再次,所有招標及投標企業(yè)都享有信息知情權(quán),所有利害主體在招標期間如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,都有權(quán)依法舉報或投訴。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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