為進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)工程各方質(zhì)量安全主體責(zé)任，從根本上防范事故發(fā)生，確保工程質(zhì)量安全，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理“十個必須”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、必須建立健全制度體系

嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位職責(zé)；嚴(yán)格審核人員資格、專業(yè)配備和持證上崗；嚴(yán)格考核獎懲，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、必須嚴(yán)格加強(qiáng)行為管控

建設(shè)單位必須依法辦理質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)，嚴(yán)禁違法發(fā)包、肢解發(fā)包、壓縮合理工期、明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

監(jiān)理單位必須強(qiáng)化旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書。

施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、分包，嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計、偷工減料。

三、必須嚴(yán)格按方案施工

必須有針對性地編制施工組織設(shè)計及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和特殊工藝的專項施工方案，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格技術(shù)交底、按方案組織施工。

四、必須嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收

嚴(yán)格對鋼材、混凝土、防水、保溫等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料及試塊、試件的見證取樣、送檢，嚴(yán)禁弄虛作假。

五、必須嚴(yán)格實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收

嚴(yán)格進(jìn)行工程隱蔽驗(yàn)收和檢驗(yàn)批、分項、分部驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入下一工序施工。

六、必須嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)

嚴(yán)格制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況，建立專項檔案；采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，必須組織專題安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

七、必須認(rèn)真開展隱患排查治理

嚴(yán)格隱患排查治理制度，落實(shí)班前隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并嚴(yán)格整改復(fù)查。嚴(yán)格落實(shí)地下管線施工保護(hù)“八個一律”措施。

八、必須嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施

必須在危險部位和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防護(hù)措施必須安全可靠；作業(yè)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；嚴(yán)格落實(shí)防高墜、防觸電等“六防”措施。

九、必須嚴(yán)格落實(shí)危大工程管理

編制危大工程清單，審核專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行專家論證，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的項目負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場帶班；組織危大工程條件驗(yàn)收；加強(qiáng)日常監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

十、必須嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急保障措施

嚴(yán)格風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查；編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)急救援體系；制定應(yīng)急演練計劃、組織針對性演練并開展評估；嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

市住建執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委要將在建項目落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理“十個必須”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對監(jiān)管項目落實(shí)“十個必須”等工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行評價打分，每月列出項目排名清單，實(shí)行動態(tài)和差別化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“十個必須”質(zhì)量安全管理較為規(guī)范排名在前的20%項目為“優(yōu)者”，住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)要積極主動服務(wù)；排名在后的20%項目為“劣者”，列入監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)格執(zhí)法，對屢查屢犯的項目責(zé)任單位，依法嚴(yán)厲處罰，直至清出我市建筑市場。要通過抓兩頭促中間，獎優(yōu)罰劣，提升我市工程質(zhì)量安全和營商環(huán)境整體水平。

特此通知。

2021年8月10日

（此件主動公開）