什么是清標(biāo)?它的定義和目的又是什么?
清標(biāo)的定義和目的
所謂清標(biāo)就是通過(guò)采用核對(duì)、比較、篩選等方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評(píng)審以及詳細(xì)評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)都有進(jìn)行清標(biāo)的必要,但一般而言,清標(biāo)主要是針對(duì)商務(wù)標(biāo)(投標(biāo)報(bào)價(jià))部分。清標(biāo)也是國(guó)際上通行的做法,在現(xiàn)有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的框架體系內(nèi),清標(biāo)屬于評(píng)標(biāo)工作的范疇。清標(biāo)是已經(jīng)被當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐證明是必要和可行的一種做法,有利于確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、客觀和科學(xué)。
清標(biāo)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)清標(biāo)專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件客觀、專(zhuān)業(yè)、負(fù)責(zé)的核查和分析,找出問(wèn)題、剖析原因,給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和建設(shè)單位參考,以提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項(xiàng)目管理提供指引。
清標(biāo)工作組的組成
清標(biāo)應(yīng)該由清標(biāo)工作組完成,當(dāng)然也可以由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行,招標(biāo)人也可以另行組建清標(biāo)工作組負(fù)責(zé)清標(biāo)。清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請(qǐng)熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)人員組成,招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價(jià)咨詢(xún)單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定,一般建議應(yīng)該在3人以上。
清標(biāo)工作的原則
清標(biāo)工作是評(píng)標(biāo)工作的基礎(chǔ)性工作。清標(biāo)工作是僅對(duì)各投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)狀況作出客觀性比較,不能改變各投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、力求全面,不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí)。
清標(biāo)小組的任何人員均不得行使依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行使的評(píng)審、評(píng)判等權(quán)力。
清標(biāo)工作組同樣應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于評(píng)標(biāo)工作原則、評(píng)標(biāo)保密和回避等國(guó)家相關(guān)的關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定。
清標(biāo)工作的主要內(nèi)容
1. 清標(biāo)工作的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(1)算術(shù)性錯(cuò)誤的復(fù)核與整理;
(2)不平衡報(bào)價(jià)的分析與整理;
(3)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)的核查與整理;
(4)綜合單價(jià) 、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性分析與整理;
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和全面性分析與整理;
(6)形成書(shū)面的清標(biāo)情況報(bào)告。
2. 清標(biāo)的重點(diǎn)有以下幾項(xiàng):
(1)對(duì)照招標(biāo)文件,查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件。
(2)對(duì)工程量大的單價(jià)和單價(jià)過(guò)高于或過(guò)低于清標(biāo)均價(jià)的項(xiàng)目要重點(diǎn)查。
(3)對(duì)措施費(fèi)用合價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià),要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。
(4)對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算。
(5)對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧,要辨證地分析判斷其合理性。
(6)在清標(biāo)過(guò)程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。
清標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容
清標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審的主要依據(jù),它的準(zhǔn)確與否將可能直接影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和最終的中標(biāo)結(jié)果,因此,至關(guān)重要,清標(biāo)報(bào)告一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、規(guī)模等情況;
(2)對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果;
(3)投標(biāo)文件算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法、修正標(biāo)準(zhǔn)和建議的修正結(jié)果;
(4)在列出的所有偏差中,建議作為重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù);
(5)在列出的所有偏差中,建議作為細(xì)微偏差的情形和進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)正所依據(jù)的方法、標(biāo)準(zhǔn);
(6)列出投標(biāo)價(jià)格過(guò)高或者過(guò)低的清單項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼 、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容、與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生偏差的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面原因的摘錄;
(7)投標(biāo)文件中存在的含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的情形;
(8)其他在清標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,要提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論、決定的投標(biāo)文件中的問(wèn)題
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除
相關(guān)資訊
- 始興縣羅壩鎮(zhèn)文化設(shè)施提升項(xiàng)目的監(jiān)理中選公示(韶關(guān))
- 政府項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策有哪些?
- 住建局:這些項(xiàng)目的施工圖可免于審查!
- PPP項(xiàng)目的29個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 !
- 工程項(xiàng)目清標(biāo)工作要求都有哪些?這幾點(diǎn)你得了解
- 福建省智信招標(biāo)有限公司關(guān)于寧德市水利局2021年度寧德市政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)(水利部分)集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)企業(yè)資格遴選入圍項(xiàng)目的結(jié)果公告(寧德)
- 汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)湖西社區(qū)三片區(qū)雨污分流項(xiàng)目的預(yù)算審核中選結(jié)果公告(汕頭)
- 關(guān)于西安市閻良區(qū)財(cái)政局造價(jià)評(píng)審機(jī)構(gòu)選擇入圍單位項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果公告(陜西)
- 關(guān)于長(zhǎng)武縣審計(jì)局社會(huì)審計(jì)服務(wù)庫(kù)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果公告(陜西)
- 關(guān)于靖邊縣財(cái)政投資評(píng)審中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果公告(陜西)
同類(lèi)文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動(dòng)方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價(jià)!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級(jí)建造師等注冊(cè)業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一電子證書(shū)!6月30日后舊版失效!