在結(jié)算階段，項目業(yè)主方總希望成本人員或者造價咨詢人員努力為工程結(jié)算把好最后一道關。在造價管理工作中，結(jié)算審價似乎是一項相對簡單或者基礎性工作，但其實要做好（如結(jié)算準確率達到99%及以上）本項工作，實屬不易。

你可能是算量的高手，但你是否也是套價高手？結(jié)算審價需要量、價高手的全面參與；

你若已是算量及套價高手，但還需要能理解合同條款、理解合同單價，也要善于梳理結(jié)算資料（包括掌握工程執(zhí)行情況）；

你已是理解合同、梳理結(jié)算問題的高手，你是否具有較強的邏輯思維？因每一步必須正確無誤，否則無法得出準確的結(jié)論。

1.在收集合同基礎上，理解合同條款（含合同單價）

1.1 收集合同組成的所有資料

在結(jié)算審價工作開展前，業(yè)主方成本人員或業(yè)主聘請的咨詢?nèi)藛T一般會收到工程合同在內(nèi)的結(jié)算資料。我們需要弄清楚該工程合同文件的所有的組成資料；合同文件的組成一般在合同協(xié)議書或合同專用條款中予以明確（關于合同的組成不在這里敘述，追求干貨），但提請?zhí)貏e注意的事項包括：

1.在工程總價合同中，其招標圖紙（或合同圖紙）應該是合同文件資料收集的重要內(nèi)容，一般不可缺少；

2.在工程單價合同中，其招標圖紙（若有）一般也是合同文件的組成部分，但往往會被忽略；

3.需要收集招投標階段的招標答疑紀要或補充招標文件的相關內(nèi)容。在工程合同簽訂過程中，很多工程往往會遺漏投標答疑紀或補充招標文件的相關內(nèi)容納入合同中，該內(nèi)容可能會對結(jié)算造價造成一定的影響；

4.工程量清單或商務標報價：假如該標價工程量清單或投標報價沒有與合同文件裝訂成冊，需要弄清哪個版本是有效版本

5.投標文件的技術標或施工組織設計是否為合同文件的組成部分也需特別注意；

6.招標文件（含補充招標文件）是否是合同文件的組成部分？

1.2 理解合同的相關條款

在收集好合同文件的基礎上，接下來就是全面閱讀與努力理解合同條款，特別是將結(jié)算審價工作相關的事項進行一一整理。億誠建設認為，需特別關注以下內(nèi)容：

1.標段與合同分判：了解本次審價工程屬哪個標段，需要知道該標段與其他標段的分界及本工程所在項目的總、分包合同分判事宜。比如進行總承包工程審價，非常有必要了解哪些是專業(yè)分包或獨立承包。反之亦然；

2.承包范圍：閱讀該工程合同文件中的承包范圍是什么？土建工程是什么范圍？機電安裝工程又是什么范圍？

3.合同形式：需弄清楚本工程是固定總價合同、單價合同還是費率計價合同？假如是總價合同，其包干的基準是什么，是“總包交鑰匙”（借用萬達的這個名詞）方式包干，還是招標圖紙/合同圖紙范圍進行包干？在確定包干范圍的基礎上，一般僅計算變更增減（特別注意減項）；假如是單價合同，工程量一般需按實結(jié)算；費率合同：按合同規(guī)定或相關地方定額進行計算；

4.計價模式：是清單計價還是定額計價？若是清單計價，是按2008規(guī)范還是2013規(guī)范？

5.施工措施費：需要清楚施工措施費是否包干？還是部分可調(diào)？

6.總包配合管理費：總包配合管理費按合同規(guī)定如何計算？

7.單價調(diào)差：在總價合同或單價合同中，是否存在部分材料調(diào)差的規(guī)定？

8.是否有優(yōu)惠率：總價合同或單價合同相對應的工程量清單或商務標報價時哪個版本，是否存在優(yōu)惠率?若存在優(yōu)惠率，如何調(diào)整實際單價？

9.變更、索賠：有必要理解合同的變更與合同索賠的相關條款；注意承包商或業(yè)主各自的合同責任與合同風險承，便于結(jié)算審價中對每項變更與索賠從合同角度進行分析與評估；

10.材料供應方式：合同文件中有甲方供應的設備與材料有嗎？另外，哪些是甲定乙供材料（清單中一般以材料暫價列計）？

11.品牌與型號：對于甲定乙供材料或乙供材料，是否在合同文件中明確了設備與材料的品牌？

12.合同約定：如工期約定、獎罰性條款等；

13.合同附件：如某些合同附件中對“預結(jié)算的要求”等。

1.3 需要正確理解合同清單單價的含義

1.3.1 應有“完美合同單價”的概念

筆者在此提出，造價成本人員心中應有“完美合同單價”的概念。完美合同單價是指：在合同文件或清單編制階段，造價人員需根據(jù)自身造價工作經(jīng)驗、招標圖紙等資料、設計施工做法等，充分設定影響清單單價的各特征或因素（影響因素），以使清單單價完美，以避免理解或使用單價時產(chǎn)生歧義或條件不足。而實際工程中，合同清單項目的特征等描述由不同造價人員設定，差異較大，因此實際合同單價往往并不“完美”。

1.3.1.1 完美單價的12影響因素

筆者總結(jié)了完美合同單價可由以下12個因素中的幾個因素決定：

因素1：條件或部位    因素2：廠家或產(chǎn)地    因素3：品牌    因素4：品種、強度    因素5：材質(zhì)    因素6：型號    因素7：規(guī)格（含厚度）    因素8：做法/安裝方式    因素9：基層、基座    因素10：節(jié)點或圖集    因素11：時間或距離    因素12：其他

1.3.1.2 完美合同單價的12個影響因素的分布

完美合同單價從理論上應該考慮上述12個因素中的不同影響因素（在特定項目有一定的差異）。房屋建筑的工程清單項目列表如下：

1.3.1.3 完美合同單價的12因素中的“廠家、品牌”

實際合同單價的影響因素大部分已在清單特征描述中呈現(xiàn)，但部分因素（如廠家、品牌）并不是在工程量清單特征描述中而是在合同條款中明確（若有）。在合同文件或工程量清單編制階段，我們力求合同單價“完美”，當然也包括設備、材料的廠家與品牌設定的“完美“。因此，我們在編制“完美單價”前，事先需要確定清單項目的設備、材料的品牌與型號是否相對于對后期的合同單價比較敏感？對廠家、品牌敏感的清單項目，需將之設定為清單項目的影響因素（一般是主要因素）之一。

1. 廠家、品牌不敏感的清單項目

按筆者經(jīng)驗，筆者列述部分“廠家、品牌不敏感的清單項目”（各工程之間有差異），比如：

（1）土建、裝飾、水電類大宗材料：土方、鋼筋、混凝土、模板、樁、鋼結(jié)構(gòu)、鋼管、方木、磚墻、砌塊、保溫板、預拌砂漿（或砂、水泥）、欄桿、一般涂料、普通墻地磚、普通玻璃、普通油漆、普通樓梯欄桿、地溝蓋板等；

（2）水電、消防材料：預埋套管、給水管、排水管電線、消防栓、接線盒、普工燈具、普通地漏、普通潔具、軟接頭、法蘭、滅火器等。

2. 廠家、品牌敏感的清單項目

按筆者經(jīng)驗，筆者列述部分“廠家、品牌敏感的清單項目”（各工程之間有差異），比如：

（1）土建、裝飾等材料：

門窗、瓦、防水卷材、地坪涂料、裝飾乳膠漆、裝飾線條、石材、裝飾墻地磚、地毯、勾縫劑、裝飾油、漆墻面裝飾板、裝飾柜、裝飾欄桿、玻璃幕墻等其他裝飾等；

（2）機電安裝：衛(wèi)生潔具等機電安裝材料。

1.3.2 確定實際清單單價的影響因素

在理解合同單價時，我們需要比照“完美單價”的各因素以確定合同單價涉及到上述12因素中的哪幾個，以便在第3步套價（單價認定）時有計價基礎與計價依據(jù)。

舉例說明1：

某住宅的樓梯地磚面的清單項目，一般地，該地磚應有品牌與型號，但合同文件（包括清單描述）中并沒有規(guī)定，該品牌與型號認為不是影響單價的因素。因此，在結(jié)算或結(jié)算審價時也可不考慮實際地磚的品牌與型號。反之，若在合同（包括清單描述）中明確了該地磚為某品牌或型號或設定為暫定材料價，則在結(jié)算使用該單價時，需注意考慮該因素，即注意在實際施工的品牌或型號與原合同文件規(guī)定是否一致。

舉例說明2：

又如土方（土方品種：一類土），則土方類別是其中因素；反之，如“挖土方”，則土方類別不是影響清單單價的影響因素；

1.3.2.1 確定是否合同單價的主要影響因素與次要影響因素

造價人員在理解某合同單價時，需根據(jù)自身經(jīng)驗（包括對設計與施工技術的掌握）得出上述12因素中的涉及到幾個因素（比如其中的5個），然后再區(qū)分哪些是影響單價的主要影響因素，哪些是次要影響因素。在不同的項目中或不同的造價人員，理解主要因素與次要因素存在一定差異。

一般地，該清單項目中，“部位”很多時為次要影響因素；其余“品牌”、“品種”、“做法/安裝方式”、“基層、基座”一般為主要影響因素。在后續(xù)的單價認定或套價中，特別需要判斷主要影響因素的符合程度。

1.3.2.2 清單單價的影響因素可在實施過程中轉(zhuǎn)化

在項目實施過程中，因施工管控或造價管理中某個行為，會使上述12個影響因素的其中一個或多個因各工程合同執(zhí)行情況受到影響，由原來的非影響因素可轉(zhuǎn)化為影響因素，這是較為常見的。如施工過程中特別明確質(zhì)量要求或強度或等級或厚度或供應方式等（原合同并未明確），在實際審價時需要考慮該影響因素。

舉例說明：

合同規(guī)定：衛(wèi)生潔具（坐便器）在原合同條款及清單項目描述中未明確：

結(jié)算審價：廠家、品牌、型號在此清單項目中不認為是影響因素，但在施工過程有材料批價，則在結(jié)算審價時，該批價行為使廠家、品牌、型號成為影響因素。

2.掌握工程合同執(zhí)行情況：收集結(jié)算資料+實地察看現(xiàn)場

2.1 收集工程結(jié)算的所有資料

一般地，工程結(jié)算審價所需要包括以下蓋章或簽字的有效資料：

1.施工圖、竣工圖、設計變更圖紙

2.施工圖紙設計交底會議紀要

3.現(xiàn)場的相關資料（如土方標高）

4.經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理單位確認施工方案

5.業(yè)主指令、技術核定單、簽證單（需注意：編號的連續(xù)性）

6.施工過程中往來信函

7.施工單位的送審結(jié)算書（蓋章）

8.實際的甲供設與材料清單

9.實際的設備、材料的品牌表

10.實際的設備與材料的核價單

11.工程合同執(zhí)行情況/驗收完成情況的資料；

12.其他資料（如隱蔽驗收單）

2.2 掌握工程合同執(zhí)行情況（包括察看現(xiàn)場）

工程結(jié)算審價是基于工程施工完成或合同執(zhí)行完畢基礎上進行；因工程實施較為復雜，涉及的工程資料與工程數(shù)據(jù)龐大，很多時候現(xiàn)有的審價資料并不能反映工程的實際情況。因此，結(jié)算審價人員很多時有必要在結(jié)算審價時對合同執(zhí)行情況多花時間研究。筆者總結(jié)了如下問題：

1.合同的承包范圍是否是實際的承包范圍，有無變化？如有變化，在結(jié)算審核時需要重新確認承包范圍；

2.合同圖紙（如招標圖紙），是否是實際的施工圖紙？將實際竣工圖紙或施工圖紙與招標圖紙進行比對，以確定原工程承包范圍或合同單價是否適用；

3.合同的設備材料供應方式是否有變化？如部分設備或材料供應方式改變，相應地調(diào)整單價；

4.原合同的施工條件（如自然地坪標高）是否有變化？調(diào)整措施費或總價或單價或工程量；

5.合同中明確的材料生產(chǎn)廠家、品牌與型號，實際是否有變化？在很多時候，工程驗收了，但一些特定的材料（如設備）的品牌型號是否與合同規(guī)定或者施工過程中確定的品牌型號相符合呢？據(jù)此判斷原合同單價的有效性或者變更單價；

6.合同的獎罰條款：有必要根據(jù)合同實際的執(zhí)行情況進行獎罰金額核算；

7.關于工程工期的執(zhí)行情況：在很多結(jié)算審核的時候，這個工期的問題被忽略或會另外納入后評估的內(nèi)容，而實際應作為結(jié)算審價的工作，特別是對于業(yè)主來說；

8.合同的其他條款：針對合同條款的各個事項約定，針對執(zhí)行情況逐個研究。

3.進行單價認定或套價

建設工程施工合同【施工合同示范文本(GF—2013—0201)的第二部分—通用合同條款之“10.4變更估價”中的“10.4.1 變更估價原則”】對清單單價或變更單價的使用一般均有以下條文的規(guī)定：（1）已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當事人商定變更工作的單價。

3.1 正確套用單價——相同項目單價認定

需要判斷實際清單項目的主要影響因素與其原合同單價的主要因素（12個因素中的部分因素）是否相符（適當忽略次要因素），從而認定合同清單的相同單價。

3.2 清單單價換算——參照類似項目的單價認定

3.2.1 清單單價換算的前提

清單單價換算一般按合同規(guī)定（如暫定價調(diào)整）或在單價部分影響因素發(fā)生變化時候進行換算。

類似單價參照原合同單價計取或以合同價為基礎進行換算；除非施工合同另有規(guī)定外，要求類似清單項目的換算時應遵循如下前提，否則宜按新增單價處理。

1.工程設計沒有變化

2.施工條件沒有變化；

3.施工工序沒有改變；

4.施工方法沒有改變；

5.施工的時間安排沒有變化；

6.施工質(zhì)量標準或其他特征并沒有變化；

7.對施工工期并沒有影響；

8.因工程數(shù)量變化等沒有引起單價的改變；

9.因工程量大小等并沒有引起施工措施費投入的變化；

3.2.2 清單單價換算的主要類型

清單換算應注意除換算部分(如主材)及其引起的費率可作調(diào)整，清單項目的其他工料機的成本并未引起變化。筆者對常用的合同單價的換算各方法作了匯總，具體如下

適用條件：

1.合同單價的換算方法一般需在施工合同條款中進行約定；

2.對于招標時的暫定價材料或甲供材料的清單項目，需特別注意在施工合同中約定材料；

3.可調(diào)材料清單項目調(diào)價方法，如一般為了清單調(diào)價的便利，可采用上述換算方法2，3，4等；

4.若施工合同并無明確規(guī)定，則筆者認為建議采用方法5或合同價定額組價（換算方法7）或合同單價分析中考慮比較全面的換算方法6進行換算單價。

不得不說明，“按類似清單項目“，相當多的預算造價人員都感覺單價換算變化多端，各施工合同的規(guī)定也五花八門，令人難以琢磨不透。請可參閱本平臺的相關文章：造價人經(jīng)驗之談——房建工程常用的單價換算方法∣我是造價人

3.3 新增單價

3.3.1 單價分析表

對于新增項目，該新增加項目的單價分析表樣式可采用如下表：

3.3.2 借用定額進行新增項目套價

借用定額進行新增項目套價可結(jié)合合同的計價規(guī)定按當?shù)囟~的規(guī)定。在不同的清單或定額計價模式下，使用不同地區(qū)的文件規(guī)定。

4.編寫文字說明等、并進行核對、溝通、問題解決等

不同的工作階段，審價工作需要編制文字說明：

1.編制階段：包括列出合同組成的問題、合同條款或合同單價理解的問題、結(jié)算資料的問題、現(xiàn)場相關問題；結(jié)算審價工程的承包范圍、相關單價（如新增單價、暫定價）的說明；工程量的相關問題等（待續(xù)）；

2.審核階段：核對、溝通、問題解決等事項。