全過程工程咨詢在國外的發(fā)展政策、技術標準、行業(yè)推廣和應用實踐已經(jīng)較為成熟，并形成相應的規(guī)范。國務院辦公廳在2017年2月發(fā)布的《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提出了培育全過程工程咨詢的要求，并在2017年5月的《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》中確定北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8省（市）以及40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，各試點省市也制定了工作方案，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為全面開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗。

2019年3月15日，《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號），從鼓勵發(fā)展多種形式全過程工程咨詢、重點培育全過程工程咨詢模式、優(yōu)化市場環(huán)境、強化保障措施等方面提出一系列政策措施。

實行全過程工程咨詢，其高度整合的服務內容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務質量和項目品質，有效地規(guī)避了風險，這是政策導向也是行業(yè)進步的體現(xiàn)。

根據(jù)市場需求，在政府主導下的全過程工程咨詢已經(jīng)在一些地區(qū)開始試點施行，全過程工程咨詢的對象首先是針對工程項目的全過程實施。受傳統(tǒng)建設領域對設計、施工和咨詢的條塊劃分，尤其是設計、施工的政策性分割，使得目前開展的全過程工程項目（主要以政府投資項目為主）的試點建立在設計、施工兩家獨立企業(yè)進行聯(lián)合體運作的基礎之上。這也可能是在未來一段時間內，全過程工程實施參與者的主要運作形式之一。

在此基礎上，如何能讓人才創(chuàng)造更大的價值呢？

全過程工程咨詢強調運用整體思維和系統(tǒng)思維對碎片化問題進行集成管理，要求從業(yè)人員具備較高的職業(yè)素質以應對復雜的全過程項目管理工作。隨著服務范圍向全過程工程咨詢外延，工程師應在決策投資、項目管理、法律法規(guī)等方面提升專業(yè)性和綜合性，向全能型、復合型項目管理人才轉型。例如，在全過程工程咨詢范圍內，監(jiān)理行業(yè)需從原先提供粗放式管理服務改為采用規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化管理模式對工程項目實施精細、準確、完整、快捷的規(guī)范與控制，將職能擴展到前期的項目決策、投資控制和運營管理等后期跟蹤控制環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)項目全壽命周期的進度控制、投資控制和質量控制。

開展全過程工程咨詢需要從業(yè)人員具有豐富的實踐經(jīng)驗和綜合能力，根據(jù)業(yè)務范圍，對從業(yè)工程師進行繼續(xù)教育和技能培訓是非常必要的。對于知識水準和經(jīng)驗水平較高的從業(yè)工程師，培訓的內容在專業(yè)知識和與可拓展的工作外，還應著重于復雜狀況的解決能力、整體性管理水平和多方位協(xié)調溝通技能，了解行業(yè)內的新標準、新規(guī)范、新法規(guī)等。對于初級工程師，教育內容應著重于基礎專業(yè)知識和精密化管理手段等技術性技能。

全過程工程咨詢?yōu)樾袠I(yè)內從業(yè)工程師向管理集約型、技術復合型人才提升提供了方向和良機，也打造了全過程工程咨詢服務的價值創(chuàng)造模式，專業(yè)創(chuàng)造價值，轉型驅動發(fā)展，讓人才創(chuàng)造更大的價值。