一、監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

1.1缺乏與實(shí)際項(xiàng)目相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力

電力土木工程建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、涉及面廣、施工協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，因此，對(duì)監(jiān)理單位的人員素質(zhì)和技術(shù)要求也很高，要求監(jiān)理單位人員必須具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制，但實(shí)際中，監(jiān)理單位往往沒能具備與工程項(xiàng)目相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施，導(dǎo)致在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，缺乏應(yīng)變能力、無從應(yīng)對(duì)，造成工程質(zhì)量不穩(wěn)而引發(fā)損失。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制

缺乏預(yù)見性和主動(dòng)，面對(duì)復(fù)雜、龐大的電力土木工程建設(shè)，缺乏資質(zhì)的監(jiān)理單位在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估方面顯得捉襟見肘，缺乏全方位、多角度的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能從根本上預(yù)見存在的風(fēng)險(xiǎn)性，也就不能主動(dòng)制定相應(yīng)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.3缺乏整體風(fēng)險(xiǎn)管理策略

監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要從大處著眼、整體把控的工作，但是在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理中，大部分的監(jiān)理工作和精力都放在了具體事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理中而忽視了整體把握、全面統(tǒng)籌項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)組合相互之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力等資源得不到有效分配，達(dá)不到整體的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

1.4風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不明晰

目前的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)基本都是分布在不同的崗位之中，而沒有提出明確的要求，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)管理層面進(jìn)行崗位職責(zé)要求，在制定考核和激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候也未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，因此導(dǎo)致保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行職能架構(gòu)的缺乏。

二、工程建設(shè)監(jiān)理防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)措施

2.1消除風(fēng)險(xiǎn)源

根據(jù)專業(yè)的分析預(yù)測(cè)評(píng)估，判斷出監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)所在的風(fēng)險(xiǎn)源，在監(jiān)理過程中通過改變監(jiān)理的條件或是改變監(jiān)理的行為方式，盡量避開可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。能成功地消除風(fēng)險(xiǎn)源頭，扼制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，則可以防止事故的發(fā)生，減少監(jiān)理方承擔(dān)事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。比如，施工單位為降低成本，獲取更多的利潤(rùn)，會(huì)選擇把一些專業(yè)工程分包給能力經(jīng)驗(yàn)不足的施工隊(duì)伍，這時(shí)候監(jiān)理方就應(yīng)該拒絕這種行為，在自己的責(zé)任范圍內(nèi)消除風(fēng)險(xiǎn)源，減低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，如果不制止這種做法，一旦發(fā)生后果，則是監(jiān)理工作不到位，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是實(shí)際上，并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)潛在性都可以消除的。

2.3控制損失

作為監(jiān)理方應(yīng)該對(duì)電力土木工程建設(shè)中容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)有充分的把握，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)采取主動(dòng)出擊的方式，采取損失防范為主、損失抑制為輔的措施，確保以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大安全保障，最大限度地保證風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。預(yù)防就是上面提到的避開風(fēng)險(xiǎn)源，消除風(fēng)險(xiǎn)因素。抑制風(fēng)險(xiǎn)就是在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下，抑制其擴(kuò)散的速度和范圍，避免遭受進(jìn)一步損失，這里需要相關(guān)的作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕由于人為因素造成的損失。比如，電力土木工程建設(shè)過程中需要挖孔樁，挖孔樁時(shí)孔底的空氣質(zhì)量都比較差、環(huán)境惡劣，很容易發(fā)生窒息中毒事故，所以，作為監(jiān)理方應(yīng)該做好對(duì)孔底環(huán)境的安全檢測(cè)記錄工作，適當(dāng)增加通風(fēng)設(shè)備保持底孔的通風(fēng)透氣，避免傷亡事故的發(fā)生；而且要做好事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生后陷入混亂，影響救援工作，造成更大范圍的損害。

目前，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理單位在電力土木工程監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制方面的理論經(jīng)驗(yàn)還是處于薄弱階段，因此，作為建設(shè)監(jiān)理單位首先應(yīng)該全面提升監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)電力土木工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)進(jìn)行充分了解，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并針對(duì)電力土木工程建設(shè)監(jiān)理過程做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。