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努力實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目各方風(fēng)險(xiǎn)的合理分配

在PPP項(xiàng)目“小股大債”的運(yùn)作過程中，社會(huì)資本通過股東借款的形式，提前抽回大部分的項(xiàng)目資本金，從而將項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)留在了項(xiàng)目公司，穿透來看，實(shí)際上是將本應(yīng)由社會(huì)資本承擔(dān)的建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁給了其它利益相關(guān)方。PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配是影響PPP項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素，這就要求在PPP項(xiàng)目中要有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分配框架，讓最合適的一方承擔(dān)最合適的風(fēng)險(xiǎn)。不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架的設(shè)計(jì)有所不同，但不管是什么項(xiàng)目，最核心的一點(diǎn)就是要講求公允和平等互利，講求風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，誰也不要獨(dú)享利益，誰也不要牟取暴利。