自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出長(zhǎng)足的發(fā)展趨勢(shì)，建筑工程行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成分，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化不但增強(qiáng)了企業(yè)施工的積極性，更是提高了建筑工程質(zhì)量。在我國(guó)，工程造價(jià)在工程投標(biāo)中一般都采用定額計(jì)價(jià)模式，按照其預(yù)算定額規(guī)定的分部子項(xiàng)目逐步進(jìn)行計(jì)算，然后套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接的費(fèi)用。然后按照相關(guān)規(guī)定選擇費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他各種經(jīng)費(fèi)和不可見(jiàn)費(fèi)用進(jìn)行處理和明確表明，是當(dāng)前標(biāo)底定額評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。但是又由于當(dāng)前市場(chǎng)不夠成熟，使得其中存在著一定的計(jì)量誤差問(wèn)題。

一、定額計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算準(zhǔn)備階段

在施工準(zhǔn)備階段，定額計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)結(jié)算和設(shè)計(jì)工作是不容忽視的重點(diǎn)，是工程造價(jià)在審計(jì)工作中合理應(yīng)用的基礎(chǔ)，同時(shí)其充分的發(fā)揮了審計(jì)工作進(jìn)展和工程施工的成本控制方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，由于受到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步影響，定額議價(jià)模式在工程結(jié)算和審計(jì)工作中存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在和形成嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)的合理發(fā)揮，因此需要給予高度重視。

（一）收集工程結(jié)算相關(guān)資料

具體包括：招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)答疑文件、合同、協(xié)議書(shū)、施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更（核定）單、簽證單、工程質(zhì)檢資料、地勘報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要、停工報(bào)告、施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等，還包括相關(guān)的政府計(jì)價(jià)文件和長(zhǎng)期整理積累的資料。

（二）熟悉合同及有關(guān)補(bǔ)充資料

對(duì)合同中涉及經(jīng)濟(jì)的條款仔細(xì)閱讀理解，如工程范圍的界定（如基礎(chǔ)深度）、定額類型（土建、市政、園林等）、材料價(jià)格確定的方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。如果是包干價(jià)合同，要注意包干的范圍;若其中有價(jià)款的調(diào)整，要注意價(jià)款調(diào)整的條件、方式，以及有無(wú)違約處罰，處罰的條件和罰金的計(jì)算方式；若有措施費(fèi)，則需視其具體內(nèi)容及金額情況而定。

（三）明確圖紙內(nèi)容

對(duì)于包干型合同，須將原施工圖與竣工圖進(jìn)行對(duì)照，明確差異處，從而形成一個(gè)整體有效的系統(tǒng)，這樣才能在結(jié)算審核時(shí)把握全局，清晰思路。

二、定額計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施階段

定額議價(jià)在工作中的預(yù)算定額是通過(guò)人、材料和機(jī)械消耗情況規(guī)定，按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)平均水平確定，根據(jù)不同地區(qū)的平均水平測(cè)定和計(jì)算，來(lái)合理的反應(yīng)社會(huì)的平均成本。

（一）工程結(jié)算審計(jì)流程

首先在圖紙的審查中需要嚴(yán)格的檢查隱蔽資料和變更措施，在驗(yàn)收檢查一致的情況之下對(duì)其中的各種問(wèn)題探討，同時(shí)更是要檢查土方成分是否與地質(zhì)勘察一致，深度和基礎(chǔ)驗(yàn)收是否能夠滿足設(shè)計(jì)需求。在各種資料檢查合格與完整的情況下，再進(jìn)行工程質(zhì)量和工程量的分析，采用定額議價(jià)模式的套用方式對(duì)設(shè)備材料以及施工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

（二）工程量審核方法

工程量的審核是最基礎(chǔ)、最繁瑣的工作，合理的審核方法能達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)工程特點(diǎn)和審核時(shí)間、任務(wù)的不同采取不同的審計(jì)方法，如全面審核法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)抽查法、對(duì)比審核法、篩選審核法等。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的工程量和鋼筋計(jì)算軟件已比較成熟，除了零星維修和復(fù)雜裝飾工程外，其他工程都可利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工程量的計(jì)算，使審計(jì)人員從工程量的繁雜計(jì)算中解脫出來(lái)，從而將更多的精力用于工程量計(jì)算以外的項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）工程量審核注意事項(xiàng)

在施工圖工程量的審核過(guò)程中，應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的環(huán)境、外觀有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)變更和簽證資料，查看設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計(jì)算費(fèi)用，由于甲方或監(jiān)理人員不熟悉圖紙或責(zé)任心不夠，或是與施工方串通等，這些都可能會(huì)出現(xiàn)簽證的工程量比實(shí)際工程量大的情況。

（四）工程量審核后續(xù)事項(xiàng)

工程量審核完成后，繼續(xù)審核定額套用是否存在高套、重套情況，同時(shí)材料價(jià)格也是審核的重點(diǎn)。根據(jù)合同約定，重點(diǎn)審核量大、價(jià)高的材料，看其是否與市場(chǎng)價(jià)格相符，是否按合同約定執(zhí)行。其他費(fèi)用的審核，包括配合費(fèi)是否按合同規(guī)定計(jì)取;甲供材料及設(shè)備是否扣除;存在違約情況時(shí)，是否按合同進(jìn)行了扣除；工程類別、下浮比例、費(fèi)用的計(jì)取是否按合同約定的費(fèi)率執(zhí)行。

三、定額計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算審計(jì)定案階段

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速平穩(wěn)的發(fā)展過(guò)程，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也逐步的增大，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)占有額是促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展的主要目標(biāo)與方向，這種建筑市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程是由市場(chǎng)來(lái)決定的，因此，投標(biāo)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)取勝，就必須采用先進(jìn)的計(jì)算方法和計(jì)算技術(shù)對(duì)建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算過(guò)程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低價(jià)格是他們唯一的選擇。審計(jì)定案階段是工程結(jié)算審計(jì)的成果階段，直接決定建設(shè)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等各方的經(jīng)濟(jì)利益。如何有效與施工方進(jìn)行溝通，讓施工單位接受審計(jì)結(jié)果，順利結(jié)束整個(gè)工程結(jié)算審計(jì)工作，該階段具有相當(dāng)?shù)碾y度，尤其是當(dāng)雙方存在較大爭(zhēng)議問(wèn)題的時(shí)候，審計(jì)人員如何與施工方人員溝通、談判，需要相當(dāng)?shù)募记?。談判過(guò)程大致可分成三個(gè)步驟：

（一）確立目標(biāo)

在重大的、原則性的問(wèn)題上應(yīng)立場(chǎng)鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持合同及國(guó)家相關(guān)規(guī)定；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)的爭(zhēng)議問(wèn)題可適度作小幅度的讓步。

（二）充分準(zhǔn)備

談判前，合理預(yù)測(cè)施工單位的立場(chǎng)和自身的談判底線，制定出一個(gè)完整充分的談判方案，從而能夠在談判過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)，從容應(yīng)對(duì)。

（三）談判過(guò)程

一般按先定量再定性、先小后大、先易后難的順序進(jìn)行。在重大、原則問(wèn)題上應(yīng)以堅(jiān)決的語(yǔ)氣、鮮明的態(tài)度表明自己的立場(chǎng)；對(duì)其他問(wèn)題要有理有據(jù)、坦誠(chéng)相待，取得對(duì)方的信任；對(duì)于互不相讓、爭(zhēng)執(zhí)不下的問(wèn)題，可對(duì)少量涉及金額不大、不違背原則的問(wèn)題作出讓步，但要求施工單位接受其他部分事項(xiàng)的處理意見(jiàn)；如果在雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí)的情況下，可考慮提出折中方案，公平解決，提高效率，以達(dá)到的雙方“共贏”目的。

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