財政部:關于進一步促進政府和社會資本合作(PPP)模式持續(xù)健康發(fā)展
關于進一步促進政府和社會資本合作(PPP)模式持續(xù)健康發(fā)展
億誠建設項目管理有限公司作為專業(yè),擁有十年行業(yè)豐富經驗,如果您有任何關于PPP項目咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
政府和社會資本合作(PPP)模式通過廣泛動員社會力量參與公共產品和服務供給,能夠提高公共服務供給質量和效率,有效改善民生,促進政府職能轉變,放寬市場準入,激發(fā)經濟活力和創(chuàng)造力,推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、調結構、惠民生和企業(yè)發(fā)展的多贏目標。黨中央、國務院對此高度重視。按照黨中央、國務院工作部署,2013年底以來,財政部會同有關方面大力推廣PPP模式,在凝聚共識、制度建設、項目推進等方面開展了一系列工作,取得了積極成效。
一、關于加強頂層設計。按照“法律規(guī)范+管理制度+操作指引”三位一體的思路,我們基本建立覆蓋PPP全生命周期、保障PPP持續(xù)健康發(fā)展的法律制度環(huán)境。考慮到PPP立法有利于保障項目參與各方的合法權益,增強社會資本參與信心,2016年以來,我們對立法涉及的核心問題開展認真研究,起草了《政府和社會資本合作法(征求意見稿)》送相關部門征求意見。國務院常務會議確定由國務院法制辦牽頭立法工作后,我們積極配合法制辦工作,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,起草了《政府和社會資本合作條例(草案建議稿)》報送法制辦參考。目前,財政部作為PPP立法工作小組成員單位,積極參與法制辦組織的各項立法工作會議、調研和研討會等,對其牽頭起草的PPP條例工作稿研究提出修改意見,并配合開展立法相關問題研究。下一步我們將繼續(xù)配合國務院法制辦加快推進PPP條例出臺,評估完善PPP制度體系,為PPP健康發(fā)展提供根本的法律法規(guī)保障。
二、關于合理控制規(guī)模。為科學控制項目規(guī)模,確保PPP項目在長達二、三十年的合同期內,地方政府有能力及時、足額按照合同履約,我們制定《PPP項目財政承受能力論證指引》、《PPP財政管理辦法》等一系列制度規(guī)范,明確要求統(tǒng)籌評估和控制PPP項目的財政支出責任,每一年度需要從一般公共預算安排的PPP項目支出責任不超過一般公共預算的10%,將符合條件的PPP項目的財政支出責任納入預算管理,并由上級財政部門對下級財政部門進行監(jiān)管,從而對政府履行合同義務形成有效約束,對財政風險加強管理。下一步我們將充分吸收各方面意見,完善《PPP項目財政承受能力論證指引》等相關文件,進一步增強指導性和約束性。
三、關于推進PPP資產證券化發(fā)展。我們聯(lián)合人民銀行 證監(jiān)會印發(fā)《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事項的通知》(財金﹝2017﹞55號),明確促進我國PPP項目資產證券化規(guī)范的發(fā)展相關要求。為推進文件落實,加強政策指導,提高地方相關人員的業(yè)務實踐能力,務實推動PPP資產證券化工作規(guī)范開展,三部門聯(lián)合舉辦PPP項目專題業(yè)務培訓班,下一步我們將積極推進符合條件的PPP資產證券化項目落地,推進PPP項目資產證券化工作規(guī)范開展。
四、關于對PPP項目規(guī)范性加強指導。為推進PPP項目規(guī)范實施,我們聯(lián)合19家部委共同開展PPP示范項目篩選工作,通過專家嚴格評審,推出三批共700個示范項目,通過打造樣板、樹立標桿,由點及面帶動更多項目規(guī)范實施。截至2017年6月底,示范項目已簽約落地495個,落地率達71.0%,發(fā)揮良好示范效應。我們不斷加大督查力度,積極引導輿論,推進行政監(jiān)督與市場監(jiān)督并重。制定印發(fā)了PPP項目合同指南等指引性文件,為PPP項目實踐提供借鑒參考。下一步我們將繼續(xù)著力推進PPP規(guī)范發(fā)展,建立糾偏機制,完善PPP項目風險分配機制及績效考核機制,進一步加強指導,提高PPP項目運作規(guī)范性。
我們將按照黨的十八屆五中全會“著力加強供給側結構性改革”的部署,繼續(xù)會同有關方面做好PPP改革工作,在規(guī)范運作、營造環(huán)境、增進信心上多下功夫,為PPP健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境,助推更多項目落地。您提出的關于完善PPP項目的回款保障機制等其他建議,我們也將在后續(xù)工作中,積極予以研究采納。
財政部
下一篇: 招標代理機構:投標方法——有標... 上一篇: 工程造價咨詢機構:全過程跟蹤審...
相關資訊
- 龍年開門紅!億誠管理榮列"2024年1月全國工程監(jiān)理中標百強"第75位,陜西省第2!
- 深根·向新 | 億誠管理2023年會暨2024年目標責任簽訂會圓滿召開
- 守初心 筑匠心 | 青海省咸陽干休所項目收獲業(yè)主表揚信!
- 新時代探尋高質量發(fā)展 | 億誠管理黃石分公司赴央企開展主題研學活動
- 用專業(yè)贏得肯定 | 億誠管理監(jiān)理人員收獲業(yè)主表揚信!
- 西安市住建領域2023年度建筑施工質量安全管理標桿工程項目!億誠管理兩監(jiān)理項目榮獲榮譽!
- 2023年度陜西招標采購社會代理機構TOP100榜單發(fā)布,億誠管理位居第38位!
- 誠信履約 創(chuàng)效創(chuàng)譽 | 億誠管理再獲業(yè)主表揚信!
- 恪守職責 嚴格監(jiān)理 | 一封來自合作業(yè)主的表揚信
- 【唯有熱愛才能更加優(yōu)秀】億誠管理總監(jiān)理工程師羅少飛
同類文章排行
- 廣西:關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知
- 四川:關于進一步加強四川省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目信息管理的通知
- 住建部:房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同(示范文本)
- 廣州市住建局:廣州市建設工程涉及消防的建筑材料、建筑構配件和設備質量進場檢驗參考指南
- 國資委:中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理辦法
- 西安市住建局關于印發(fā)《西安市房產測繪信用信息管理辦法》的通知
- 西安市住建局:關于在房屋建筑和市政基礎設施工程領域推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的實施方案(征求意見稿)
- 西安市住建局:房屋市政工程施工項目經理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法
- 西安市住建局:關于進一步規(guī)范建筑工程施工許可證變更工作的通知
- 交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理辦法